{"id":4557,"date":"2014-02-05T08:45:30","date_gmt":"2014-02-05T11:45:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/?p=4557"},"modified":"2015-07-30T21:13:46","modified_gmt":"2015-07-31T00:13:46","slug":"testimonios-y-explicaciones-del-%e2%80%9cgiro%e2%80%9d-de-la-politica-petrolera-de-frondizi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/?p=4557","title":{"rendered":"Testimonios y explicaciones del \u201cgiro\u201d de la pol\u00edtica petrolera de Frondizi"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Pablo Jaitte*<\/p>\n

RESUMEN\/ABSTRACT (Ver<\/a>)<\/strong><\/p>\n

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Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

\u201c[\u2026] Cuando Frondizi encar\u00f3 la denominada \u201cbatalla del petr\u00f3leo\u201d, Babini se vio obligado a observarle que las diferencias de esa pol\u00edtica con dichos y documentos anteriores eran muy crudas, y por lo tanto dif\u00edciles de tragar para correligionarios y simpatizantes, a lo que su interlocutor respondi\u00f3, con mucho pragmatismo, que esas eran las \u201cmacanas de las que tendr\u00edan que olvidarse\u201d. \u201d G\u00f3mez, Alejandro, Un siglo\u2026Una vida, De la soberan\u00eda a la dependencia<\/em>[1]<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

\u201cEsta etapa se caracteriza por el abandono del criterio nacionalista, suplant\u00e1ndoselo por lo que se dio en llamar \u201cl\u00ednea realista\u201d. \u201cLa pol\u00edtica econ\u00f3mica argentina \u2013dice la revista \u201cQu\u00e9<\/em>\u201d en su n\u00famero del 30 de diciembre de 1958-, es ahora una pol\u00edtica realista, y no basada en supersticiones y lemas de pretendida popularidad\u201d (\u2026) la actitud de este gobierno\u2026ha sido muy curiosa: se toman medidas contrarias a lo que hasta las v\u00edsperas se aseguraba que deb\u00eda hacerse, y en una l\u00ednea que se execraba hasta minutos antes, y se proclamaba eso como un triunfo, asegur\u00e1ndose que se va a dominar el proceso, que se est\u00e1 ante un proceso cuidadosamente calculado y manejado\u201d, Ismael Vi\u00f1as<\/p>\n

\u201c\u2026para que una l\u00ednea econ\u00f3mica distinta hubiese sido posible habr\u00eda sido necesario que \u201cel gran triunfo popular del 23 de febrero\u201d hubiese sido en efecto un gran triunfo popular, y no una obra maestra cuyo m\u00e9rito mayor es haber llevado al plano de la pol\u00edtica de masas una maniobra que la Argentina olig\u00e1rquica conoci\u00f3 de sobra: la doble maniobra extorsiva, sobre el gobierno impopular y la oposici\u00f3n perseguida\u2026\u201d, Tulio Halper\u00edn Donghi<\/p>\n

 <\/p>\n

Desde el punto de vista que aqu\u00ed se intenta desarrollar tratar de analizar la \u201cpol\u00edtica econ\u00f3mica\u201d de un gobierno implica, justamente, no s\u00f3lo pensar en cierta bater\u00eda de medidas dirigidas al \u00e1mbito de la producci\u00f3n-circulaci\u00f3n-consumo (el terreno de la econom\u00eda<\/em>) sino tambi\u00e9n buscar dar cuenta de los motivos para que, en determinado turno gubernamental (con determinado personal burocr\u00e1tico-administrativo), se articule cierta orientaci\u00f3n, favorable a ciertos intereses, y no otra (esto es el campo de la pol\u00edtica<\/em>). Destacamos entonces la necesidad de articular en el an\u00e1lisis la estructura<\/strong> econ\u00f3mico-social con la coyuntura<\/strong> pol\u00edtico-gubernamental y su inter-juego. Esta puntualizaci\u00f3n nos resulta importante ya que una gran cantidad de trabajos, en nuestra opini\u00f3n, s\u00f3lo hacen una parte de este recorrido imprescindible, es decir, el que liga la pol\u00edtica econ\u00f3mica con sus resultados, mientras que no avanzan en la cuesti\u00f3n de qu\u00e9 aspectos extra-pol\u00edticos<\/em>, por llamarlos de alg\u00fan modo, son los que conducen a los gobiernos a determinadas orientaciones en pol\u00edtica econ\u00f3mica. De hecho la corriente historiogr\u00e1fica que a\u00fan se puede caracterizar como predominante en la academia<\/em> plantea expl\u00edcitamente que la nueva<\/em> historiograf\u00eda pol\u00edtica (a la que consideran en auge) se basa en:<\/p>\n

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\u201c(\u2026) la consideraci\u00f3n de la pol\u00edtica como una instancia relativamente aut\u00f3noma<\/strong> de la vida social, pasible de an\u00e1lisis espec\u00edficos. M\u00e1s all\u00e1 de las discusiones acerca de qu\u00e9 se incluye en esa instancia y de c\u00f3mo se definen sus l\u00edmites y sus interrelaciones con las otras dimensiones, lo cierto es que los nuevos trabajos funcionan con ese supuesto\u2026\u201d.[2]<\/p>\n

 <\/p>\n

Aqu\u00ed en particular nos apartamos de ese enfoque que pareciera afirmar que para dar cuenta de cierto aspecto del pasado es necesario \u201cdesgajarlo\u201d de los otros. Nos referiremos entonces al grupo de funcionarios (y, veremos a\u00fan m\u00e1s importante: para-funcionarios<\/em>) y a la pol\u00edtica petrolera que llevaron adelante entre 1958-62, tratando, inversamente, de reponer las relaciones entre los diferentes niveles<\/em> de la vida social, y en concreto, entre la estructura econ\u00f3mica argentina semi-industrial y dependiente, y las pol\u00edticas desarrollistas.<\/p>\n

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La aclaraci\u00f3n se hace a\u00fan m\u00e1s necesaria en este caso porque siempre han destacado de Frondizi su virtual car\u00e1cter de \u201creh\u00e9n\u201d de los planteos militares, algo as\u00ed como una \u201cv\u00edctima\u201d de presiones m\u00faltiples (aludidos como los factores de poder<\/em>) y con escasa autonom\u00eda, o dicho de otra forma: se lo muestra como no pudiendo realizar su pol\u00edtica \u201clibremente\u201d, atrapado por las opciones impuestas por otras corrientes pol\u00edtico-militares (sobre todo hay mucha literatura que enfatiza el relevante aspecto castrense). Veremos que hay otros modos de pensar su presidencia, no tan dispendiosos hacia su responsabilidad por las decisiones tomadas en aquel proceso.[3] Frondizi sin embargo, como consignaremos m\u00e1s adelante, nunca se cans\u00f3 de justificar sus medidas como realismo<\/em> frente a poderosas circunstancias que le hac\u00edan variar sus prop\u00f3sitos o compromisos previos, jerarquizando presuntamente determinados objetivos prioritarios y sacrificando otros.<\/p>\n

 <\/p>\n

Un muy habitual t\u00f3pico de pol\u00e9mica en la bibliograf\u00eda sobre la historia del petr\u00f3leo en nuestro pa\u00eds es el correspondiente a este per\u00edodo desarrollista<\/em> encabezado por Arturo Frondizi y secundado<\/em> por Rogelio Frigerio (segundo<\/em> al menos formalmente), con los contratos con capitales imperialistas celebrados entre 1958 y 1962. Las discusiones alrededor de esta etapa siguen girando en torno al interrogante acerca de si el \u201cmodelo desarrollista\u201d puso verdaderamente al pa\u00eds en una senda liberadora de las capacidades de su econom\u00eda. Y si estas cuestiones se ventilan y a\u00fan tiene sentido estudiarlas es porque, de alg\u00fan modo, parte de su carga contradictoria mantiene vigencia para la actualidad (al final de este trabajo aportaremos nuestro punto de vista sobre esta materia). En esta senda recordemos que el relativamente largo e impensado ciclo kirchnerista que atravesamos fue considerado a veces, a nuestro juicio en forma esencialmente pertinente, como de cu\u00f1o neo \u2013 desarrollista<\/em>, es decir de alguna manera emparentado con el ideario y la pr\u00e1ctica que levantaron el l\u00edder proveniente del radicalismo y su adl\u00e1tere integrista<\/em> Frigerio. Y realmente veremos que es posible se\u00f1alar semejanzas en el tratamiento de ciertas cuestiones claves (atravesando las naturales distancias temporales y epocales).<\/p>\n

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Los historiadores revisionistas<\/em> suelen mencionar la ocurrencia de Homero Manzi cuando se\u00f1alara que Bartolom\u00e9 Mitre se hab\u00eda dejado un diario <\/em>(La Naci\u00f3n<\/em>) de guardaespaldas<\/em>. En este caso podr\u00edamos se\u00f1alar que cuando el fundador del diario Clar\u00edn<\/em>, Roberto Noble, decidi\u00f3 unir la suerte de su diario a la del grupo liderado por Frigerio-Frondizi se obtuvo como consecuencia que ese medio pasara a practicar, a trav\u00e9s de los a\u00f1os, una continua operaci\u00f3n de embellecimiento de la presidencia de Frondizi al que reiteradamente se ha ocupado de definir como \u201cel \u00faltimo estadista\u201d, el \u201cintelectual-pol\u00edtico\u201d, etc.[4] El coro de pol\u00edticos e intelectuales que a lo largo del tiempo ha repetido esta presunta \u201cverdad consabida\u201d es grande. Pero como lo nuevo no para de nacer<\/em> ocurri\u00f3 que el poderos\u00edsimo monopolio Clar\u00edn, pas\u00f3 a la oposici\u00f3n del kirchnerismo (por motivos que exceden los objetivos de este trabajo), es decir que el grupo de multimedios m\u00e1s poderoso, tradicionalmente perfumado de \u201cdesarrollismo\u201d, se divorci\u00f3 de un gobierno que tambi\u00e9n se podr\u00eda caracterizar como \u201cdesarrollista\u201d. Sea lo que fuere que esa etiqueta ideol\u00f3gica a\u00fan signifique, hoy tenemos \u201cdesarrollistas\u201d aqu\u00ed y all\u00e1, tanto en el oficialismo como en cierta oposici\u00f3n (tal vez la principal oposici\u00f3n dentro del sistema) con fuerte sost\u00e9n medi\u00e1tico.[5]<\/p>\n

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Debates acerca del grupo Fro-Fri <\/em><\/strong><\/p>\n

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\u201cEntre nosotros este sistema de gobernar con hombres de otros partidos y con asesores independientes, es designado despectivamente como \u201cgobierno paralelo\u201d.\u201d Discurso de Arturo Frondizi dentro de la campa\u00f1a electoral de febrero de 1962.<\/p>\n

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\u201cMi experiencia de estos cuatro a\u00f1os me demuestra que todos nuestros planes habr\u00edan naufragado en el oc\u00e9ano de la rutina si no hubiera contado con el empuje y la decisi\u00f3n de un equipo de asesores competentes y din\u00e1micos que me ayudaron realmente a ejecutar las medidas b\u00e1sicas de la recuperaci\u00f3n nacional\u201d, Discurso de Arturo Frondizi dentro de la campa\u00f1a electoral de febrero de 1962.<\/p>\n

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En el an\u00e1lisis hist\u00f3rico de los fen\u00f3menos pol\u00edticos, desde una perspectiva con pretensiones cient\u00edficas, puede ser \u00fatil tener en cuenta varios niveles simult\u00e1neos de an\u00e1lisis: a- clases sociales y sus intereses objetivos<\/em>, b- corrientes ideol\u00f3gico-pol\u00edticas, c- estructuras o aparatos (tanto sean partidarios, o instituciones como organismos estatales, etc.), as\u00ed como tambi\u00e9n d- grupos de afinidad identificables en el seno de dichas unidades y, finalmente, a nivel molecular<\/em>, e- individualidades y referencias personales (de dirigentes, cuadros, etc.). En el caso de un pa\u00eds dependiente, oprimido y disputado por diversas potencias, todos estos niveles deben ser conectados con la operatoria de los diferentes grupos imperialistas y su entrelazamiento con la estructura de nuestra formaci\u00f3n econ\u00f3mico-social y, esencialmente, del Estado.<\/p>\n

 <\/p>\n

Esto tambi\u00e9n parece v\u00e1lido a la hora de desentra\u00f1ar la trayectoria del \u201cdesarrollismo\u201d. Este punteo de niveles a relacionar, ponderar y jerarquizar en el estudio concreto de la pol\u00edtica lo entendemos imprescindible ya que la tendencia a unilateralizar<\/em> alguno de esos aspectos de un proceso \u00fanico, que siempre combina de alg\u00fan modo todas esas cuerdas, puede descaminar las investigaciones m\u00e1s documentadas, honestas y esforzadas. Para graficar, si uno tuviera en cuenta s\u00f3lo el plano ideol\u00f3gico, tal vez resultara dif\u00edcil encontrar la soluci\u00f3n al enigma<\/em> de c\u00f3mo el n\u00facleo duro<\/em> del desarrollismo argentino, otrora impulsor te\u00f3rico de la \u201cindustrializaci\u00f3n por la base\u201d y enemigo<\/em> de aquello que sol\u00edan llamar \u201cmodelo agroimportador\u201d fuera, luego de atravesar su experiencia de gobierno \u00b458-\u00b462, entre otras delicias, part\u00edcipe del desindustrializador golpe de 1976 o incluso que algunos de sus integrantes m\u00e1s conspicuos fueran compa\u00f1eros de ruta del reprimarizador ciclo menemista.[6]<\/p>\n

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Suele se\u00f1alarse como fecha de nacimiento o despegue del \u201cdesarrollismo\u201d vern\u00e1culo el momento en que Frondizi y Frigerio se habr\u00edan conocido, en enero de 1956, en la casa de Delia Machinandiarena de Jaramillo.[7] Esto es bastante arbitrario ya que toma lo anecd\u00f3tico como \u201cfactor\u201d decisivo en el proceso hist\u00f3rico. La verdad es que la g\u00e9nesis del \u201cdesarrollismo\u201d fue un producto m\u00e1s complejo y su constituci\u00f3n no dependi\u00f3 demasiado de aquel encuentro (no tan) fortuito. De un lado como formulaciones te\u00f3ricas<\/em> desarrollistas<\/em> (o mejor expresado con ciertas aspiraciones teor\u00e9ticas no tan sistematizadas) ese conjunto ya estaba en avanzado proceso de elaboraci\u00f3n (dentro y fuera<\/em> del pa\u00eds). Del otro, como sociedad pol\u00edtica<\/em>, en realidad se podr\u00eda ver c\u00f3mo m\u00faltiples lazos entre los grupos en los que participaban ambos personajes ven\u00edan de tiempo atr\u00e1s. Frigerio, con experiencia como \u201cempresario\u201d, era una de los impulsores de un \u201cgrupo de estudio\u201d cuyos integrantes proven\u00edan fundamentalmente de la militancia universitaria ligada al PC (Narciso Machinandiarena, Eduardo Arag\u00f3n, Carlos Hojvat, Jacobo Gringauz, Ernesto y Arturo S\u00e1bato, etc.) que estaba en funcionamiento desde los a\u00f1os \u00b440, y fue delineando su perfil program\u00e1tico.[8]<\/p>\n

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Por su parte Frondizi ven\u00eda relacionado a similar entorno por haber sido part\u00edcipe del movimiento de solidaridad con los republicanos espa\u00f1oles, por su destacado rol como defensor de presos pol\u00edticos, como los radicales del \u00b433, (e incluso por desarrollar esa labor dentro de la Liga Argentina por los Derechos Humanos, LADH, con fuerte presencia del PCA), am\u00e9n de sus posiciones declaradamente \u201cantiimperialistas\u201d (en especial en el tema petrolero), lo que lo convert\u00eda en importante referente de la corriente de<\/em> izquierda<\/em> del radicalismo que cobrar\u00eda m\u00e1s forma desde la reuni\u00f3n en Avellaneda en abril de 1945.[9] En todo caso la mencionada reuni\u00f3n de comienzos del \u00b456 sirvi\u00f3 s\u00ed para terminar de ensamblar un t\u00e1ndem y un proyecto pol\u00edtico que tendr\u00eda posibilidad de plasmarse: por un lado Frondizi buscar\u00eda alzarse con la candidatura a presidente dentro de una UCR de interna caldeada (objetivo que al concretarse, con una maniobra un tanto forzada, llev\u00f3 a la necesaria<\/em> ruptura \u2013UCRI \/ UCRP- de esa formaci\u00f3n partidaria)[10]; mientras tanto Frigerio desde la revista \u201cQu\u00e9\u201d consolidar\u00eda un grupo que tendr\u00eda gran participaci\u00f3n en el futuro gobierno, a la vez que ejerc\u00eda su funci\u00f3n proselitista desde posiciones llamadas \u201cnacionales\u201d o de tintes antiimperialistas (justamente contaba con columnistas fundamentales para cubrir esa funci\u00f3n, entre ellos Ra\u00fal Scalabrini Ort\u00edz y Arturo Jauretche), con numerosos gui\u00f1os hacia el peronismo.<\/p>\n

 <\/p>\n

Se plantea tambi\u00e9n una pol\u00e9mica historiogr\u00e1fica en relaci\u00f3n al denominado \u201ccripto-comunismo\u201d de Frondizi. Primero creemos necesario descartar, aunque haya quienes les resulte una obviedad, un equ\u00edvoco habitual (que a veces incluso reaparece en la bibliograf\u00eda de hoy), se trata del uso indistinto de \u201cpro comunista\u201d o \u201cpro sovi\u00e9tico\u201d como equivalentes. En este caso (casi como marca de \u00e9poca) queda bastante claro que ambas categor\u00edas de ning\u00fan modo se implicaban rec\u00edprocamente: los alineados (abierta o sigilosamente) con los intereses de la URSS no ten\u00edan porqu\u00e9 adherir (con mayor o menor sinceridad o fervor) a la corriente ideol\u00f3gica del marxismo-leninismo[11] (de hecho Frondizi se encarg\u00f3 en numerosas oportunidades de resaltar, con palabras y obras, que distaba mucho de ser \u201ccomunista\u201d, aunque tambi\u00e9n, cuando fue oportuno<\/em>, supo coquetear coyunturalmente con las ideas reflejadas en El Imperialismo, fase superior<\/em>\u2026de Lenin).<\/p>\n

 <\/p>\n

Tampoco, por contraste, los simpatizantes del socialismo cient\u00edfico, en aquellos fines de la d\u00e9cada de 1950, se identificaban necesariamente con la superpotencia del este ya inmersa en un proceso de restauraci\u00f3n capitalista por v\u00edas originales (ni tampoco obligadamente entonces con el PC vern\u00e1culo, orientado desde Mosc\u00fa). En tanto que historiadores, seguir reproduciendo actualmente el solapamiento que por la \u00e9poca se daba entre ambas categor\u00edas (conscientemente o no) conduce a errores en general gruesos; el meollo de la discusi\u00f3n en este caso pasaba por si Frondizi-Frigerio era un binomio con intenciones de hacer marchar a la Argentina discretamente<\/strong> a un re-alineamiento internacional m\u00e1s congruente con el despliegue de los intereses de la URSS a nivel global (quiz\u00e1s esto se jugaba a trav\u00e9s de la l\u00ednea que declamaba un \u201coccidentalismo multilateral y abierto\u201d). Todo esto a pesar del natural y arraigado peso de los intereses \u201chemisf\u00e9ricos\u201d en nuestro pa\u00eds.[12] Discreci\u00f3n<\/strong> precisa justamente por el tradicional peso \u201coccidentalista\u201d y m\u00e1s estrechamente anglo-norteamericano, de manera algo similar al tacto<\/em> que debieron tener d\u00e9cadas antes los simpatizantes locales de Alemania nazi.[13]<\/p>\n

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Saliendo de esta disquisici\u00f3n, pero manteni\u00e9ndola in mente<\/em>, podemos abordar algunos testimonios<\/strong> (comenzando con los de los protagonistas centrales) que despliegan ideas y referencias sobre estos nudos en el debate sobre las inclinaciones del equipo gubernativo 1958-62 entre pol\u00edtica exterior y pol\u00edtica petrolera.<\/p>\n

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Testimonios de protagonistas centrales<\/strong><\/p>\n

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Primero debemos recordar lo que Frondizi hab\u00eda afirmado, de una manera que no admite dudas en relaci\u00f3n a su significado, en 1954 en Petr\u00f3leo y pol\u00edtica<\/em>:<\/p>\n

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\u201cNecesitamos una fuerte industria nacional independiente, es decir, que no sea un ap\u00e9ndice de los centros imperiales<\/strong>. Su desarrollo tiene que fundarse especialmente en el ahorro, en el trabajo, en la voluntad y en la inteligencia del pueblo argentino<\/strong>. Como necesitamos una industria que utilice las formas t\u00e9cnicas m\u00e1s adelantadas ser\u00e1 indispensable importar m\u00e1quinas modernas para lo cual, las divisas que resulten del comercio exterior deber\u00e1n ser usadas fundamentalmente para importar bienes de producci\u00f3n. A fin de ir liberando al pa\u00eds de la dependencia en materia de m\u00e1quinas, deber\u00e1 asegurarse la creaci\u00f3n y el funcionamiento de una industria pesada \u2013que ser\u00e1 clave de nuestro desarrollo econ\u00f3mico- en base al esfuerzo del pueblo y del Estado argentino o sea, sin ser entregada a las influencias imperialistas<\/strong>. Todo plan de industrializaci\u00f3n est\u00e1 necesariamente ligado a un gran consumo de energ\u00eda. Debemos pues, alcanzar autonom\u00eda energ\u00e9tica, para lo cual se aprovechar\u00e1n las fuentes hidroel\u00e9ctricas, se impulsar\u00e1 la b\u00fasqueda de carb\u00f3n, y se entregar\u00e1 en forma exclusiva a YPF el abastecimiento de petr\u00f3leo<\/span><\/strong>\u201d.[14]<\/p>\n

 <\/p>\n

A\u00f1os m\u00e1s tarde, intentando explicar o justificar su \u201cgiro\u201d en materia petrolera durante la experiencia gubernamental 1958-1962, Arturo Frondizi arrancaba, en di\u00e1logo con F\u00e9lix Luna, con estas palabras: \u201cYo siempre sostuve la necesidad del autoabastecimiento por la v\u00eda del monopolio estatal. Es decir, un fin: el autoabastecimiento, y un medio: el monopolio estatal\u201d.[15] Pero acto seguido matizaba<\/em> y comenzaba a \u201cflexibilizar\u201d discursivamente aquel medio<\/em> reci\u00e9n aludido:<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201cAlguien me recordaba, hace poco, una reuni\u00f3n que hab\u00eda mantenido conmigo en 1954, en que se discuti\u00f3 la cuesti\u00f3n petr\u00f3leo. Yo sostuve entonces mi tesis, pero planteada la hip\u00f3tesis de la falta de recursos, admit\u00ed que podr\u00eda recurrirse directamente a la actividad privada para complementar la de YPF\u201d.[16]<\/p>\n

 <\/p>\n

Es interesante la referencia temporal, porque 1954 fue justamente el a\u00f1o en el que Frondizi se convirti\u00f3 en jefe<\/em> de la UCR a la vez que public\u00f3 la citada Petr\u00f3leo y pol\u00edtica<\/em> que lo consagr\u00f3 como adalid del nacionalismo petrolero. Opus firmado por el futuro presidenciable pero de la que en realidad est\u00e1 cuestionada su verdadera autor\u00eda.[17]<\/p>\n

 <\/p>\n

Para intentar explicar la trama sobre la que se asent\u00f3 la \u201cversatilidad\u201d pol\u00edtica de Frondizi juega un rol necesario el conocimiento de la lucha interna en el radicalismo (tanto en un plazo m\u00e1s largo como esencialmente en la coyuntura post-\u201clibertadora\u201d). Es entonces imprescindible recordar que la vieja direcci\u00f3n \u201cunionista\u201d de la UCR (llamada as\u00ed porque hab\u00eda impulsado la Uni\u00f3n Democr\u00e1tica<\/em>) hab\u00eda sufrido un gran desgaste tanto por los reveses pol\u00edticos y electorales, como por haber participado en negociados y corrupciones de gran calibre.[18] El grupo de Sabattini tampoco pudo estabilizarse como recambio de aquella direcci\u00f3n. Y entonces se fue constituyendo un nuevo grupo interno (Movimiento de Intransigencia y Renovaci\u00f3n, MIR), que perfilar\u00eda a Frondizi como uno de sus referentes (el otro era Mois\u00e9s Lebensohn, prematuramente desaparecido), corriente que sosten\u00eda posiciones \u201ca gauche<\/em>\u201d con tintes entre nacionalistas y antiimperialistas as\u00ed como antiterratenientes, con un programa muy avanzado que se expres\u00f3 en la renombrada \u201cDeclaraci\u00f3n de Avellaneda\u201d de 1945.<\/p>\n

 <\/p>\n

Con respecto a todo ese proceso y espec\u00edficamente a su nuevo<\/em> \u201cpunto de vista\u201d, en 1963, Frondizi se sinceraba ante su correligionario Luna:<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201cProducida la ca\u00edda de Per\u00f3n en 1955, es decir abierta la posibilidad de que lleg\u00e1ramos al gobierno, el examen de los distintos problemas concretos puso en evidencia que la Declaraci\u00f3n de Avellaneda no pod\u00eda ya servir de base a un plan de transformaci\u00f3n del pa\u00eds\u201d.[19]<\/p>\n

 <\/p>\n

Frondizi planteaba entonces que esa declaraci\u00f3n, nacida como instrumento en la lucha interna del radicalismo (como dec\u00edamos, del Movimiento de Intransigencia y Renovaci\u00f3n contra el \u201cunionismo\u201d) se hab\u00eda convertido en documento oficial con su acceso a la direcci\u00f3n de la UCR. Sin embargo sobre esa declaraci\u00f3n, a pesar de haber sido uno de sus elaboradores, se sinceraba: \u201c(\u2026) nunca me conform\u00f3 totalmente\u201d.[20] En especial porque a su juicio, por lo menos el del Frondizi-presidente y a posteriori, la Declaraci\u00f3n de Avellaneda confund\u00eda medios y fines<\/em> as\u00ed como lo estructural-econ\u00f3mico con lo jur\u00eddico<\/em>.<\/p>\n

 <\/p>\n

En t\u00e9rminos m\u00e1s llanos interpretamos que A.F. est\u00e1 diciendo: el \u201cnacionalismo\u201d (o cierto m\u00f3dico antiimperialismo) pod\u00eda ser un buen principio<\/em> en la oposici\u00f3n a Per\u00f3n pero dejaba de ser atractivo a la hora de ejercer el gobierno (que de paso ahora s\u00ed se pod\u00eda alcanzar por la proscripci\u00f3n que imped\u00eda expresarse a la anterior mayor\u00eda electoral).[21] Incluso durante la campa\u00f1a proselitista del \u00b458 las posiciones \u201cnacionales y populares\u201d ten\u00edan un sentido y un rol que cumplir: el de atraer a la masa obrera y procurar resolver el \u201cproblema peronista\u201d de un modo distinto al m\u00e1s brutal que hab\u00eda intentado Aramburu. Porque en ese sentido Frondizi intentaba argumentar (sin excesiva vehemencia) que el archiconocido \u201cpacto\u201d con Per\u00f3n hab\u00eda sido en realidad una coincidencia relativamente espont\u00e1nea entre \u201cel pueblo intransigente y el pueblo peronista\u201d.[22]<\/p>\n

 <\/p>\n

Desarrollaba entonces, en aquel di\u00e1logo con su compa\u00f1ero de ruta Luna[23], la tesis de que su \u201cgiro\u201d habr\u00eda devenido como resultado del choque del \u201ccriterio doctrinario con la realidad\u201d.[24]<\/a> A\u00f1ad\u00eda adem\u00e1s que \u00e9l sigui\u00f3 sosteniendo principios correctos<\/em> de fondo<\/em> como la industrializaci\u00f3n, la siderurgia, la hidroelectricidad. Es decir que su presunta gu\u00eda habr\u00eda consistido en el desarrollo de las fuerzas productivas en un sentido moderno\/modernizante. Y no aquel otro principio de la \u201cliberaci\u00f3n nacional\u201d, entendido aun en el estrecho formato de reducir lo m\u00e1ximo posible<\/em> el rol del capital extranjero y, por el contrario, aumentar el giro del capital local tanto el privado como el estatal nacional<\/em>. Sin embargo, como veremos, el historiador honesto debe dar cuenta de la torsi\u00f3n<\/em> del discurso (y de la pr\u00e1ctica) del desarrollismo desde el \u201cnacionalismo de medios\u201d al \u201cnacionalismo de fines\u201d de un modo m\u00e1s profundo, develando lo que los protagonistas pudorosamente escondieron.<\/p>\n

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En el caso del petr\u00f3leo Frondizi afirmaba que:<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201c(\u2026) una posici\u00f3n doctrinariamente antiimperialista como es el monopolio estatal en materia de petr\u00f3leo, nos iba a conducir a una detenci\u00f3n del proceso industrial, que es lo que interesa a los sectores imperialistas m\u00e1s retr\u00f3grados del mundo\u201d.[25]<\/p>\n

 <\/p>\n

Amparaba esta idea en la tesis de que YPF y el Estado no estaban, a su juicio, en condiciones \u201ct\u00e9cnicas ni financieras\u201d de lograr el auto-abasto, lo que hubiera obligado a seguir importando combustibles a la vez que restando divisas a otras importaciones imprescindibles para la industria (que as\u00ed aletargar\u00eda su ritmo).<\/p>\n

 <\/p>\n

Frondizi contrapon\u00eda<\/strong> entonces dos cuestiones (ideas que en nuestra historia lamentablemente siempre fueron m\u00e1s bien abstractas y ret\u00f3ricas antes que materiales): ellas son \u201cauto-abastecimiento\u201d y \u201cmonopolio estatal\u201d, tan llevadas y tra\u00eddas<\/em> en la cuesti\u00f3n petrolera. Explicaba<\/em> que:<\/p>\n

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\u201c(\u2026) YPF no estaba en condiciones t\u00e9cnicas ni el pa\u00eds en condiciones financieras para llegar al autoabastecimiento a trav\u00e9s de esa empresa\u2026nos iba a obligar a contener el ritmo de desarrollo industrial al no poder importar todo lo necesario por falta de divisas\u201d.[26]<\/p>\n

 <\/p>\n

Se nos ocurre que en estas afirmaciones hay varios puntos a cuestionar. En primer lugar<\/strong>, obviamente, contin\u00faa siendo un debate, ahora principalmente entre historiadores, si la empresa estatal argentina estaba o no en condiciones de conseguir avances sustanciales en la producci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera (al punto de la autosuficiencia o no). A lo que se a\u00f1ade el detalle de si realmente se logr\u00f3 \u201cahorrar\u201d divisas ya que las empresas debieron importar equipos para operar o liquidar ganancias a los inversionistas externos, etc. En segundo lugar, caprichosa y capciosamente<\/em>, Frondizi expresaba la idea de que el \u201cantiimperialismo doctrinario\u201d coincidir\u00eda exactamente con el \u201cmonopolio estatal\u201d y \u00e9ste con llevar hasta el fin la l\u00f3gica del \u201cautoabastecimiento\u201d. Incluso conclu\u00eda, m\u00e1s o menos solapadamente, que dentro del frente<\/em> imperialista habr\u00edan los \u201cm\u00e1s retr\u00f3grados\u201d (que en este punto petrolero ser\u00edan los que pretenden que sigamos dependiendo de importaciones) y entonces, t\u00e1citamente, habr\u00edan los \u201cmenos retr\u00f3grados\u201d que ser\u00edan los interesados en el desarrollo petrolero local (del que incluso participar\u00edan, como lo comprob\u00f3 en su pr\u00e1ctica presidencial el propio Frondizi, entusi\u00e1sticamente<\/em>). Pero los historiadores de la cuesti\u00f3n petrolera en el plano mundial certifican que la pol\u00edtica de los monopolios imperialistas (como por ejemplo las denominadas \u201csiete hermanas\u201d) se hac\u00eda, durante el transcurso del siglo XX, cada vez m\u00e1s agresiva fuera de sus pa\u00edses en la b\u00fasqueda de desarrollo de fuentes alternativas de hidrocarburos y, antes que nada, de ganancias. Por lo tanto es falso que tan tarde como en los a\u00f1os 50 y 60 los trusts petroleros prefirieran estructuralmente<\/em> una forma a otra.[27] E incluso m\u00e1s: la r\u00e1pida expansi\u00f3n de las empresas mal llamadas multinacionales<\/em> por el tercer mundo y especialmente en Am\u00e9rica Latina requer\u00eda fuentes crecientes de hidrocarburos y energ\u00eda barata para su operatoria. En ese sentido es poco menos que asombroso que los historiadores hayan relacionado tan escasamente la ret\u00f3rica \u201cbatalla del petr\u00f3leo\u201d de Frondizi con la fuerte penetraci\u00f3n de las terminales auto-motrices que al mismo tiempo \u00e9l propiciaba. Entonces \u00bfQu\u00e9 significado cobra la cuesti\u00f3n del \u201cautoabastecimiento\u201d con estos elementos a la vista? \u00bfAuto-<\/em>abastecimiento para quienes?<\/p>\n

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De paso se\u00f1alemos que si el punto liberador en el terreno petrolero fuera la no dependencia de importaciones<\/em> de combustibles entonces los pa\u00edses con escasas reservas o con reservas declinantes ser\u00edan, por ello, autom\u00e1ticamente dependientes por \u201cnaturaleza\u201d. Sin embargo, como es obvio pero necesario puntualizar, grandes potencias imperialistas no se autoabastecen de combustibles en su propio territorio sino que lo hacen a trav\u00e9s de sus relaciones econ\u00f3micas y pol\u00edticas con otras naciones. Al mismo tiempo pa\u00edses que no s\u00f3lo se autoabastecen sino que son grandes exportadores de crudo no por eso son menos dependientes en t\u00e9rminos generales. Incluso la escasa necesidad de energ\u00eda es s\u00edntoma de raquitismo econ\u00f3mico, atraso y dependencia, aspectos que pueden llevarse muy bien con el autoabastecimiento. Mientras que crecientes d\u00e9ficits de energ\u00eda se conjugan con fuerte desarrollo de las fuerzas productivas (sea cual sea el signo de quienes lo propician). Es que esto del \u201cauto-abastecimiento\u201d planteado como objetivo \u201cliberador\u201d es muy resbaladizo, tanto ayer como hoy. La trampa es que la dependencia o independencia de una naci\u00f3n no depende de una relaci\u00f3n entre los \u201chombres\u201d con los \u201chidrocarburos\u201d, sino en todo caso de la relaci\u00f3n de unas sociedades nacionales con otras.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Por otro lado, en cuanto al punto \u201cmonopolio estatal\u201d. En primer lugar, como nuestra experiencia hist\u00f3rica indica, no alcanza con este aspecto jur\u00eddico o formal para tener como resultado \u201cindependencia econ\u00f3mica\u201d. \u00bfDe qu\u00e9 Estado estar\u00edamos hablando? \u00bfConducido por qu\u00e9 clases y sectores? \u00bfEn funci\u00f3n de qu\u00e9 proyecto productivo? \u00bfProveedor de energ\u00eda para quienes? \u00bfDefinidos los objetivos y los medios energ\u00e9ticos por qui\u00e9nes? \u00bfEvaluados los costos sociales y\/o ambientales\/ecol\u00f3gicos de qu\u00e9 forma? Si Frondizi hubiera sido tan s\u00f3lo por un instante consecuente con su propio razonamiento, deber\u00eda haber se\u00f1alado que el \u201cmonopolio estatal\u201d y\/o \u201cnacional\u201d en t\u00e9rminos jur\u00eddicos no implicaba (ni implica actualmente) de ninguna manera su vigencia material, concreta. YPF tiene en su historia tanto de recuperable y aleccionador como demostraci\u00f3n de lo capaces que han sido los obreros y cuadros t\u00e9cnicos argentinos para proveer a nuestro propio desarrollo la energ\u00eda vital como de desechable en referencia al vaciamiento y negociados a favor de los intereses olig\u00e1rquicos e imperialistas que se ejecutaron desde adentro de la empresa \u201cnacional\u201d (demostrativo del car\u00e1cter general acerca de qu\u00e9 intereses cobija en su seno el Estado argentino).<\/p>\n

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Sin embargo Frondizi pretende que su pol\u00edtica petrolera no dej\u00f3 de ser nacionalista:<\/p>\n

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\u201c\u00bfQu\u00e9 hicimos nosotros al llegar al poder? Por una ley nacionalizamos todas las fuentes de petr\u00f3leo, siguiendo en esto la doctrina hist\u00f3rica del radicalismo; resolvimos que toda la pol\u00edtica de petr\u00f3leo deb\u00eda ser manejada por YPF; le dimos apoyo decidido a esta repartici\u00f3n y planteamos la necesidad de una reorganizaci\u00f3n a fondo de la misma para que pudiera producir la mayor cantidad de petr\u00f3leo al m\u00e1s bajo costo posible\u201d.[28]<\/p>\n

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Seg\u00fan Frondizi en su di\u00e1logo con F\u00e9lix Luna de 1962 (publicado a inicios de 1963) que venimos rese\u00f1ando, luego de anunciada (oficialmente) la pol\u00edtica petrolera en julio de 1958 esta \u201c(\u2026.) provoc\u00f3 muy pocas reacciones en contra dentro de la UCRI\u201d. A lo que agregaba: \u201cYo llegu\u00e9 a suponer que las duras medidas de gobierno que estaba tomando provocar\u00edan disconformidad en algunos sectores importantes de mi partido. Sin embargo, no fue as\u00ed\u2026\u201d.[29] Es incre\u00edble que Frondizi sea capaz de desconocer (o negar toda vinculaci\u00f3n con) la crisis que represent\u00f3 la renuncia del vicepresidente ucrista G\u00f3mez a los pocos meses de comenzado el gobierno, Pero este detalle<\/em> del comportamiento de la UCRI ante la torsi\u00f3n del programa partidario rememorado por A. F. tambi\u00e9n cambi\u00f3 con el paso del tiempo ya que en la versi\u00f3n del \u201cFrondizi por \u00e9l mismo<\/em>\u201d, (publicado en 1968 por Rodolfo Pandolfi tambi\u00e9n en base a entrevistas) se dice: \u201cEn la UCRI, el partido oficialista, crece todos los d\u00edas la irritaci\u00f3n por el abandono del programa electoral\u2026\u201d.[30]<\/p>\n

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Rogelio Frigerio <\/strong>tambi\u00e9n <\/strong>ha dejado por escrito sus ideas acerca del proceso petrolero que lo tuvo como un protagonista muy destacado del ciclo 58-62. En el largo reportaje publicado con el concurso de Fanor D\u00edaz utiliza como recurso auto-legitimante una carta que le habr\u00eda escrito Ra\u00fal Scalabrini Ort\u00edz (columnista en Qu\u00e9<\/em>) dici\u00e9ndole que: \u201cLo que usted va a hacer (se sobreentender\u00eda, en materia petrolera) es lo que el pa\u00eds necesita que se haga, pero lo van a comer los lobos\u201d y expres\u00e1ndole que el aislamiento pol\u00edtico ser\u00eda su consecuencia.[31] Y tambi\u00e9n muestra a Jauretche buscando un proyecto pol\u00edtico de peronismo sin Per\u00f3n<\/em>, a la vez que critica a ambos colaboradores de Qu\u00e9<\/em>, por populistas<\/em>, en el sentido de que no estaban dispuestos a llevar adelante medidas que las masas no aprobaran entusiastamente (a diferencia de ellos, Fro-Fri, <\/em>que s\u00ed se animaron<\/em>).<\/p>\n

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Tambi\u00e9n seg\u00fan Frigerio el programa desarrollista, incluyendo la pol\u00edtica petrolera y hacia el capital extranjero, ya hab\u00eda sido planteado claramente en la campa\u00f1a, por lo que descarta que haya habido una traici\u00f3n o \u201cvoltereta\u201d. Dice: \u201cDe modo que hay que encontrar algo en esos veinte discursos electorales\u00a0 que est\u00e9 en contradicci\u00f3n con lo que hicimos en el gobierno\u201d.[32] En relaci\u00f3n al acuerdo con Per\u00f3n enuncia que tuvieron coincidencias profundas a\u00fan en el tema petrolero y sugiere como prueba de ello el texto que el exiliado firmar\u00eda: La fuerza es el derecho de las bestias<\/em>.<\/p>\n

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Testimonios de personajes secundarios y testigos:<\/strong><\/p>\n


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Isidoro Gilbert<\/strong> (hombre que estuvo abiertamente ligado a los intereses de la URSS en nuestro pa\u00eds) plantea que en Mosc\u00fa \u201cse vio con muchas simpat\u00edas\u201d el triunfo de la dupla Frondizi-G\u00f3mez en febrero de 1958, aquel Estado envi\u00f3 una delegaci\u00f3n de primer nivel al acto de asunci\u00f3n, asistieron el vice del Presidium del Soviet supremo M. Tarasov y el vice canciller V. Kuznetsov (algunos historiadores parecen recordar s\u00f3lo que asisti\u00f3 el vice de la otra superpotencia: Richard Nixon).[33] Gilbert afirma que apenas confirmada la victoria, Frondizi y Frigerio dispusieron el env\u00edo de un hombre que tambi\u00e9n proven\u00eda del Partido Comunista (PC) y que era su estrecho colaborador, Isidro Odena, para que viajara a negociar con los sovi\u00e9ticos (de hecho se entrevist\u00f3 con el entonces jefe m\u00e1ximo, Nikita Jruschov). Gilbert, como cronista y adem\u00e1s como actor contempor\u00e1neo de lo narrado, muestra una amplia gama de relaciones entre el gobierno de la UCRI y los intereses sovi\u00e9ticos (o de sus personeros) en el pa\u00eds. As\u00ed se contextualizar\u00eda mejor el entusiasmo del PC con el ascenso de Frondizi (titul\u00f3 en su peri\u00f3dico: \u201cEl pueblo entra a la casa rosada\u201d), as\u00ed tambi\u00e9n los numerosos ex \u2013 militantes del comunismo local que integraron los equipos gubernamentales, as\u00ed incluso los afiliados \u201ctapados\u201d del PCA que entraron en funciones estatales en aquel per\u00edodo.[34] Sin embargo el periodista Gilbert concluye que las concesiones de Frondizi ante las crecientes presiones que recib\u00eda el gobierno llevaron al deterioro de esas relaciones argentino \u2013 sovi\u00e9ticas, as\u00ed como de forma general, al desgaste y aislamiento del gobierno hasta el golpe final.[35]<\/p>\n

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Otro protagonista de la \u00e9poca que ha dejado testimonio, el entonces joven Otto Vargas<\/strong>, cuadro del PCA que desempe\u00f1aba tareas internacionales ligado al aparato internacional del PCUS y a los PPCC orientados por \u00e9l, plantea que el ciclo frondicista habr\u00eda tenido importante influencia de la URSS a trav\u00e9s de algunos hombres que \u00e9l destaca:<\/p>\n

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\u201c(\u2026) Juan Jos\u00e9 Real, que hab\u00eda sido secretario de Organizaci\u00f3n del PC y uno de los cuadros m\u00e1s destacados de los que participaron en la Guerra Civil Espa\u00f1ola\u2026pese a haber sido expulsado del PC continuaba vinculado a la URSS, era un funcionario con oficinas en la Casa Rosada junto al despacho de Frondizi\u201d.[36]<\/p>\n

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Tambi\u00e9n incluye en esa enumeraci\u00f3n a Ram\u00f3n Prieto, Mario Valotta, Sim\u00f3n Makler, etc. Explica que si bien, en la direcci\u00f3n de la FJC, que Vargas integraba, se decodific\u00f3 la actuaci\u00f3n en 1958-62 del PCA como signada por errores de seguidismo a la burgues\u00eda nacional<\/em> (as\u00ed caracterizaban los intereses de clase expresados por Frondizi), mientras que bastante posteriormente pasar\u00edan a interpretar aquel equipo gobernante como uno manejado por sectores afines a la s\u00faper-potencia social-imperialista<\/em>. En ese sentido enuncia que aunque el PC pas\u00f3 formalmente a la oposici\u00f3n del gobierno de Frondizi (incluso con algunos gestos amigables<\/em> hacia el peronismo que preanunciaban el giro<\/em> posterior) sin embargo en momentos claves (por ejemplo en la huelga ferroviaria de 1961 o luego de conocido el resultado de las elecciones de marzo de 1962) la l\u00ednea efectivamente concretada de la direcci\u00f3n de aquel partido (diferente de la declamada) fue \u201c(\u2026) preservar el gobierno de Frondizi\u201d.[37] Veremos que este testimonio es compatible con el punto de vista, que referiremos, del ef\u00edmero vice, Alejandro G\u00f3mez.<\/p>\n

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Pero sigamos con protagonistas que dejaron testimonio: Gustavo Caraballo<\/strong> que, siendo muy joven, fue Director General de Asuntos Jur\u00eddicos de la Presidencia (\u00b458-\u00b462) entre otras tareas que cumpli\u00f3 durante aquel gobierno, ha ensayado asimismo unas memorias.[38] Dice Caraballo:<\/p>\n

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\u201cYo ten\u00eda atracci\u00f3n por la figura de Frondizi porque representaba un radicalismo m\u00e1s moderno, con acento en el desarrollo, antiimperialista y ajeno a los matices gorilas del radicalismo de Balb\u00edn y el unionismo que yo detestaba\u201d.[39]<\/p>\n

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Caraballo recuenta algunas de las personas del grupo que rodeaba a Frondizi en su carrera presidencial. Por una parte un grupo que ven\u00eda con \u00e9l desde el radicalismo: Roberto Nasute, Nicol\u00e1s Babini, Mariano Wainfeld, David Blejer, Juan Ovidio Zavala, etc.; por otro Caraballo explica que Frondizi pensaba que sus apoyos radicales no eran suficientes como para llegar al rivadaviano sill\u00f3n de la calle Balcarce, entonces el otro grupo, operado por Frigerio, el \u201cMovimiento por Frondizi Presidente\u201d, por fuera de la UCRI, con \u201cgente de variada orientaci\u00f3n que no se hubiera sentido c\u00f3moda dentro del radicalismo\u201d como el ya destacado Isidro Odena, Dardo C\u00faneo, No\u00e9 Jitrik, Mois\u00e9s Ikonicoff, el citado Narciso Machinandiarena, Marcos Merchensky, Samuel Schmukler, Aldo Ferrer, F\u00e9lix Luna[40], Moises Constantinosky (m\u00e1s conocido por su seud\u00f3nimo, Emilio Perina: uno de los negociadores en el tema petrolero), etc. Siempre seg\u00fan Caraballo los funcionarios m\u00e1s cercanos al Presidente no eran precisamente los ministros (\u201c\u2026estos no eran generalmente de su \u201cpalo\u201d pues muchos hab\u00edan sido nombrados para descomprimir presiones militares\u201d[41]) sino hombres como el Rubio<\/em> Zavala, Frigerio, David Blejer, Mariano Wainfeld y Alfredo V\u00edtolo (ministro de Interior clave que, algo llamativamente, ven\u00eda del otro radicalismo). Caraballo se\u00f1ala algunas de las contradicciones que existieron entre ambos subgrupos, sin profundizar demasiado en ellas (como por ejemplo la que llevar\u00eda a la renuncia, en febrero de 1959, del primer Secretario T\u00e9cnico de la presidencia, Nicol\u00e1s Babini[42], por choques con Frigerio). Caraballo plantea que \u00e9l trabajaba bajo dependencia del Coronel Juan Enrique Guglialmelli (Secretario de Enlace y Coordinaci\u00f3n: \u201cuna suerte de Secretario General de la Presidencia\u201d) que a su vez orientaba a un grupo de militares afines a ese proceso entre los que se nombra al Cnel. Fern\u00e1ndez Cendoya, al Mayor Garasino, al Capitan Ezcurra y al Mayor Cornicelli (luego tambi\u00e9n menciona al capit\u00e1n naval Recaredo V\u00e1zquez, que fue puesto al frente de la polic\u00eda). Por otra parte es interesante tambi\u00e9n consultar este testimonio de Caraballo ya que explica descarnadamente las ideas que, bajo el desarrollista<\/em> Frondizi, guiaron procesos de privatizaci\u00f3n como el del sistema de transporte de la capital (\u201cNunca m\u00e1s el Estado volvi\u00f3 a tener un colectivo, no ten\u00eda sentido\u201d[43]), de DINIE, del hip\u00f3dromo, etc.[44] Asimismo Caraballo cuenta que Frondizi le asigna una funci\u00f3n \u201cfuera de libreto\u201d: el seguimiento de los planteos militares. As\u00ed explica que monta una \u201cred de informantes paralelos\u201d porque, entre otras cosas, al General Juan Lagalaye, quien ser\u00eda auditor del ej\u00e9rcito y jefe formal del espionaje estatal, los opositores a Frondizi le hac\u00edan llegar \u201cinformaci\u00f3n cambiada\u201d.[45]<\/p>\n

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Repasando varios de los \u201cplanteos\u201d militares vemos c\u00f3mo el debate historiogr\u00e1fico acerca de las \u201csimpat\u00edas exteriores\u201d de Frondizi en aquella \u201cguerra fr\u00eda\u201d es, en realidad como muchos nudos pol\u00e9micos de la ciencia hist\u00f3rica, uno nacido ya en forma contempor\u00e1nea al proceso.[46] Y obviamente ya por la \u00e9poca hab\u00eda quienes comprend\u00edan la \u201cchicana\u201d impl\u00edcita en la acusaci\u00f3n de \u201ccomunista\u201d cuando en realidad de lo que se trataba era de afirmar que las simpat\u00edas profundas de Frondizi eran hacia la s\u00faper-potencia rival de EEUU (y no de ning\u00fan supuesto marxismo-leninismo ni de un proyectado socialismo a la argentina<\/em>). Volviendo a las internas del gobierno, Caraballo aprecia que \u00c1lvaro Alsogaray habr\u00eda arribado al gobierno apoy\u00e1ndose (deja entender exclusivamente<\/em>) en la situaci\u00f3n castrense (\u201clos militares eran profundamente liberales\u201d[47]) y especialmente en su hermano Julio, en tanto que Sim\u00f3n Mackler y el mismo Caraballo habr\u00edan desempe\u00f1ado un papel relevante en impulsar la decisi\u00f3n de Frondizi de pedirle la renuncia. Este operador tras bambalinas <\/em>explica que Frondizi fall\u00f3 en su armado pol\u00edtico, ya que cuando el presidente \u201c(\u2026) se inclina a los militares\u201d y admite no s\u00f3lo a Alsogaray sino a conservadores<\/em> como Di\u00f3genes Taboada, Adolfo Mujica (progenitor del luego famoso Padre Mujica), Miguel \u00c1ngel C\u00e1rcano, etc., entonces pierde a los \u201csectores m\u00e1s progresistas del radicalismo intransigente, como a Babini, Ricardo Rojo\u2026Valotta y otros\u2026\u201d.[48] En el final Caraballo pondera como error el haber aceptado anular las elecciones del \u00b462 as\u00ed como la p\u00e9rdida de la \u201c\u00faltima carta\u201d que, afirma, no era otra que Aramburu. El final que cuenta es impiadoso con \u201cel estadista\u201d: \u201c[\u2026] Frondizi hab\u00eda ofrecido casi<\/em> todo para mantener el rol constitucional aunque de hecho un primer ministro ejerciera la direcci\u00f3n ejecutiva del Gobierno\u201d.[49] Pero no alcanz\u00f3.<\/p>\n

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Albino G\u00f3mez[50]<\/strong><\/strong>, quien desempe\u00f1\u00f3 tareas diplom\u00e1ticas y pol\u00edticas durante el ciclo Frondizi, (en primer instancia con el canciller Florit, y luego adscripto a la Secretar\u00eda General de la Presidencia) y que se lig\u00f3 profundamente al grupo frigerista, ha publicado algo as\u00ed como su \u201cdiario\u201d que desde el vamos despeja dudas (\u201cFrondizi, El \u00faltimo estadista\u201d) y que ha sido prologado por Rosendo Fraga, qui\u00e9n plantea all\u00ed que la \u201coportunidad excepcional\u201d que seg\u00fan \u00e9l habr\u00eda representado el frondo-frigerismo<\/em> se vio frustrada por \u201c[\u2026] la incomprensi\u00f3n de los contempor\u00e1neos, m\u00e1s los errores de algunos protagonistas\u201d.[51] Para Albino G\u00f3mez, desde el principio de su gesti\u00f3n, Frondizi debi\u00f3 hacer frente a \u201cdos focos perturbadores\u201d: por un lado los militares antiperonistas, por el otro Per\u00f3n \u201c[\u2026] quien, atento y expectante, tomar\u00eda examen al gobierno\u201d.[52] En ese sentido, para eludir el acoso de militares y servicios<\/em>, Frondizi habr\u00eda debido armar un \u201cgobierno paralelo\u201d integrado por gente de su mayor confianza (\u201cla usina\u201d). Se trataba obviamente del equipo de Frigerio que, acota G\u00f3mez, tuvo que actuar m\u00e1s como un grupo de conspiradores que como funcionarios.[53] Y explica que, por lo menos, esto ten\u00eda la ventaja de que \u201c[\u2026] no se hallaban sometidos a las trabas de la burocracia estatal\u201d.[54] Mantengamos esto fresco en la memoria porque tiene su miga para cuando corresponda referirnos a c\u00f3mo se tejieron los acuerdos petroleros. Para Albino G\u00f3mez, Frigerio fue \u201c[\u2026] la persona m\u00e1s influyente\u2026y proveedor, con su equipo, de todas las estrategias pol\u00edticas de orden nacional e internacional de su gobierno\u201d.[55] Clave en la negociaci\u00f3n con Per\u00f3n que dar\u00eda los votos necesarios, as\u00ed como tambi\u00e9n nombra a Ram\u00f3n Prieto \u201cintegrante conspicuo del equipo de Frigerio\u201d y \u201cpieza fundamental\u201d en el pacto. Esto evidentemente es cierto pero resulta discutible la interpretaci\u00f3n (retomada por el autor del mismo testimonio de Prieto) de que: \u201c[\u2026] el tan famoso y discutido Pacto\u2026no fue m\u00e1s que el reconocimiento de Frondizi y de Per\u00f3n de la objetividad de las coincidencias esenciales de los movimientos que dirig\u00edan<\/strong>\u201d (subrayado propio).[56] A nuestro juicio ni cuantitativamente, ni por su composici\u00f3n, ni por su program\u00e1tica, (ni desde luego por su pr\u00e1ctica), estos fen\u00f3menos pol\u00edticos (peronismo y frondo-frigerismo<\/em>) son equiparables.<\/p>\n

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Albino G\u00f3mez como otros desarrollistas parece olvidar que Per\u00f3n fue, en esa coyuntura, receptivo a sus propuestas, tambi\u00e9n y fundamentalmente, por la situaci\u00f3n de debilidad en que se encontraba. En este sentido se nos ocurre que as\u00ed como es un t\u00f3pico v\u00e1lido el an\u00e1lisis del \u201cperonismo sin Per\u00f3n\u201d (aplicable sino en todo al menos en parte al propio proyecto del desarrollismo<\/em>, en tanto que intento de montarse sobre su base social) ser\u00eda interesante pensar en las opciones que fue tomando Per\u00f3n sin el peronismo<\/em> (o por lo menos muy distante del movimiento que hab\u00eda prohijado). La negociaci\u00f3n con Per\u00f3n sigui\u00f3 luego del triunfo electoral: Frigerio advirti\u00f3 al l\u00edder exiliado que hab\u00eda peligro de desestabilizaci\u00f3n<\/em> (e incluso de anulaci\u00f3n de las elecciones), junto con la idea de que \u201cFrondizi tendr\u00eda el gobierno pero no el poder\u201d. Per\u00f3n habr\u00eda orientado entonces al peronismo en el sentido de que \u201c(\u2026) no ten\u00eda que reclamar ning\u00fan bot\u00edn de la victoria\u201d.[57] Albino G\u00f3mez interpreta esto como la conciencia de Per\u00f3n de la necesidad de \u201creconstruir el frente nacional y popular\u201d. Nosotros, en cambio, apreciamos que en realidad eleg\u00eda un \u201cmal menor\u201d, dejar las manos relativamente libres al n\u00facleo desarrollista, debido a la situaci\u00f3n de vulnerabilidad que transcurr\u00eda en el exilio (y el peligro de la reinstalaci\u00f3n de los antiperonistas m\u00e1s desembozados).<\/p>\n

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As\u00ed tambi\u00e9n se explica que Frondizi nombrara entonces a una serie de funcionarios \u201clibertadores\u201d, que uno pensar\u00eda en principio incompatibles con el acuerdo tejido con Per\u00f3n, pero no tanto en el caso de los que ven\u00edan de la breve experiencia de Lonardi: Luis Mar\u00eda Pablo Pardo, consejero legal-pol\u00edtico de Canciller\u00eda (ex ministro de Interior de Lonardi), Mario Amadeo, embajador ante la ONU (hab\u00eda sido canciller de la \u201cLibertadora\u201d), Teodoro Hartung, embajador ante Reino Unido (fue Ministro de Marina de Lonardi), Carlos Mu\u00f1iz, embajador en Brasil (ex subsecretario de Interior en el \u00b455), Carlos Coll Benegas, ministro de Econom\u00eda (asesor de Prebisch); aunque tambi\u00e9n hubo algunos del ciclo de Aramburu: entre ellos destaca \u00c1lvaro Alsogaray, que hab\u00eda sido ministro de Industria de aquella dictadura, etc.[58]<\/p>\n

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Para Albino G\u00f3mez el car\u00e1cter \u201cparalelo\u201d del gobierno real<\/em> se agudiz\u00f3 cuando Frigerio debi\u00f3 renunciar a su Secretar\u00eda a los pocos meses del comienzo del mandato (recordemos que Frondizi se lo lleva con \u201ccama adentro\u201d a Olivos).[59] Para \u00e9l ese tambi\u00e9n fue el momento en que se \u201cabri\u00f3 una herida grave en la alianza con el sindicalismo peronista\u201d en referencia al papel clave de Frigerio en la negociaci\u00f3n (\u201cintegraci\u00f3n\u201d) con ese actor pol\u00edtico.[60] Veamos entonces, de paso, que este testimoniante dice sindicalismo<\/em>, no habla de la base obrera<\/em> sobre la que ese aparato sindical se erig\u00eda. Pero lo evidente es obliterado: la pol\u00edtica privatista, de acuerdos con el FMI, de lo que llamaron plan de \u201causteridad\u201d (ajuste), m\u00e1s la represi\u00f3n, m\u00e1s la concreci\u00f3n s\u00f3lo muy parcial del levantamiento de la proscripci\u00f3n del peronismo; todo eso fue lo que abri\u00f3 un abismo no meramente con c\u00fapulas sindicales<\/em> sino con la clase proletaria mayoritariamente peronista<\/em>.<\/p>\n

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De all\u00ed que an\u00e1lisis tan sesgadamente pro-desarrollistas como el de Albino G\u00f3mez recurran a la tesis del complot anti Frondizi cuasi-universal<\/em> que, seg\u00fan \u00e9l, iba desde el generalato hasta los sindicalistas, pasando por la Iglesia, etc. La crisis de junio de 1959, a su juicio, demostrar\u00eda la soledad<\/em> del gobierno que, ante rumores de golpe, pasa a reorganizar el gabinete \u201c[\u2026] nombrando en puestos claves a figuras de reconocida simpat\u00eda en los c\u00edrculos militares\u201d.[61] All\u00ed (re)aparece Alsogaray que, G\u00f3mez no puede dejar de se\u00f1alar<\/em>, era un asiduo visitante<\/em> de la casa de Frigerio.[62] Explica que ambos concordaban casi 100% y que Frigerio insist\u00eda ante Frondizi para incorporarlo al gabinete.<\/p>\n

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Como vimos, Albino G\u00f3mez, llama al grupo de Frigerio, al que considera el verdadero motor del gobierno de Frondizi, la \u201cusina\u201d. Y describe a quienes participaron directamente en ella o a quienes eran sus amigos. Entre los primeros destaca a Arnaldo Musich (dice que fue \u00e9l quien recomend\u00f3 a Roberto Alemann para Econom\u00eda), luego ser\u00eda importante ejecutivo de Techint y presidente de FIEL, a Marcos Merchensky (\u201cexcelente periodista\u201d), a Dardo C\u00faneo, a Isidro Odena (\u201cdel ri\u00f1\u00f3n de la Usina\u201d), Oscar Camili\u00f3n (luego dice ser\u00eda el m\u00e1s \u201cbrillante editorialista\u201d de Clar\u00edn), Jos\u00e9 Mar\u00eda Rivera (\u201ccolumnista de Clar\u00edn muy vinculado a la Usina\u201d que tambi\u00e9n proven\u00eda de Qu\u00e9<\/em>), etc. Entre las amistades nombra a Jos\u00e9 Gelbard, (\u201cextraordinario operador pol\u00edtico y econ\u00f3mico\u201d que acompa\u00f1aba al presidente en sus giras al exterior), l\u00edder de la CGE, dicho sea de paso instituci\u00f3n rehabilitada por Frondizi, el mismo Gelbard, con quien luego trabajar\u00eda el propio Albino G\u00f3mez (as\u00ed como Archibaldo Lan\u00fas y no casualmente tambi\u00e9n otros como Gustavo Caraballo).[63] Son nombrados otros personajes que tambi\u00e9n ten\u00edan cierto grado de parentesco pol\u00edtico con \u201cla Usina\u201d: Horacio Rodr\u00edguez Larreta (padre), Alberto Salem, Alejandro Orfila, Jacobo Timerman, etc. Esa usina se habr\u00eda erizado de debates internos cuando Frondizi decidi\u00f3 romper relaciones con Cuba (en un gesto m\u00e1s de su consecuente inconsecuencia).[64] G\u00f3mez plantea que Florit, Camili\u00f3n y Musich no estaban, por lo menos en principio, dispuestos a acompa\u00f1ar esa determinaci\u00f3n. Seg\u00fan el relato de G\u00f3mez, Frigerio, el jefe del grupo, se indign\u00f3 ante la rebeld\u00eda y le dijo a Florit que \u201cdeb\u00eda haber disciplina y que en caso de que no fuera as\u00ed, \u00e9l prefer\u00eda trabajar solo\u201d.[65]<\/p>\n

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El vicepresidente Alejandro G\u00f3mez<\/strong>, tambi\u00e9n ha testimoniado. En Pol\u00edtica de entrega<\/em> (1963) planteaba que: \u201cPor debajo de las apariencias, Frondizi conduc\u00eda en secreto otra pol\u00edtica, la que despu\u00e9s se vio en los pactos petroleros y en sus relaciones con el FMI (\u2026) As\u00ed termin\u00f3 el anti-imperialismo de Arturo Frondizi\u201d. Tambi\u00e9n narra el \u201csecretismo\u201d y los \u201cdobles juegos\u201d que rodearon las negociaciones petroleras:<\/p>\n

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\u201cDe inmediato pas\u00e9 a la habitaci\u00f3n donde estaba Frondizi y le expres\u00e9 en forma violenta que me acababa de enterar de que Perina era su gestor petrolero (en EEUU), y que de hecho resultaba ser verdad todo lo que se dec\u00eda, motivos por los cuales me alejaba definitivamente del gobierno. Frondizi sin inmutarse, me dijo: – Pero, \u00bfusted le cree a Perina? \u00bfNo sabe que es un vanidoso? \u00bfC\u00f3mo cree, G\u00f3mez, que un asunto de esa importancia, si existiera, se lo iba a confiar a Perina?\u201d[66]<\/p>\n

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Asimismo el \u201crenunciado\u201d, formal n\u00famero dos del Ejecutivo, describe la soledad en la que quedaron sectores nacionalistas-petroleros ante la \u201cguerra psicol\u00f3gica\u201d desplegada por el gobierno:<\/p>\n

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\u201cLa propaganda oficial y de las empresas petroleras, por medios directos o indirectos \u2013\u00e9stos \u00faltimos mucho m\u00e1s eficaces- destacaban el supuesto \u00e9xito de la pol\u00edtica petrolera. Frondizi hab\u00eda descubierto una f\u00f3rmula para que el capital de los monstruos financieros internacionales, hasta ayer \u201cimperialistas\u201d, se convirtiera en fecundo aliado de la liberaci\u00f3n nacional.<\/p>\n

Diarios, revistas, \u201cestudios\u201d, radio, televisi\u00f3n, todo se volc\u00f3 en la gran campa\u00f1a de ablandamiento de la opini\u00f3n p\u00fablica argentina. En la lucha en contra se quedaron solos los viejos amigos de Frondizi, reunidos en el Movimiento en Defensa del Petr\u00f3leo Argentino<\/em>. Pero eran muy pocos y carentes de dinero\u201d.[67]<\/p>\n

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Por otra parte, este maestro de Beravev\u00fa<\/em> devenido pol\u00edtico, plantea que la instalaci\u00f3n del eje \u201claica o libre\u201d fue una siniestra maniobra<\/em> para hacer pasar los contratos petroleros.[68] El otro tipo de resistencia que intent\u00f3 frenar los contratos fue la huelga de los obreros petroleros en Mendoza. En este caso, seg\u00fan el punto de vista de G\u00f3mez, se dio la paradoja de que mientras los medios acusaban a presuntos \u201cagitadores comunistas\u201d con planes de sabotaje antigubernamental, en verdad era el Partido Comunista (orientado por Codovilla) quien habr\u00eda quebrado esa huelga con el pretexto de evitar un golpe fascista<\/em>.[69]<\/p>\n

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Finalmente, en relaci\u00f3n a su rol en la interna gubernamental Alejandro G\u00f3mez expresa que su forzada salida del gobierno tuvo que ver con una maniobra que habr\u00eda urdido el grupo Fro-Fri<\/em>, que habr\u00eda tenido el objeto de:<\/p>\n

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\u201c[\u2026] acallar de una vez esa voz que constantemente denunciaba al sector no radical del gobierno, ese que hab\u00eda tramitado \u201cla orden\u201d de Per\u00f3n y en cuyas manos se hallaba realmente el poder, produciendo actos de gobierno que traicionaban al pueblo y al Programa\u00a0 que \u00e9ste hab\u00eda votado en febrero de 1958\u201d.[70]<\/p>\n

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Seguidamente agrega que muchos radicales fueron c\u00f3mplices de ese juego que tuvo como objetivos salientes de disputa la cuesti\u00f3n de DINIE y CADE, y los meneados contratos petroleros (por lo que en definitiva la opci\u00f3n no era tan sencilla como \u201cradicalizar\u201d al gobierno). G\u00f3mez renunci\u00f3 el 18 de noviembre de 1958.[71] Adem\u00e1s, en un largo apartado de su libro, G\u00f3mez consigna detalles sobre un grupo grande de \u201cdesencantados\u201d del gobierno desarrollista, que ir\u00edan abandon\u00e1ndolo con el correr de los d\u00edas y la pol\u00edtica asumida. All\u00ed ubica a gente con diversos matices, entre ellos Nicol\u00e1s Babini, ciertos integrantes y part\u00edcipes de la revista Contorno<\/em> como Le\u00f3n Rozitchner, Ismael Vi\u00f1as[72], Tulio Halper\u00edn Donghi, tambi\u00e9n nombra a Cris\u00f3logo Larralde, Jorge del R\u00edo, Luciano Catalano, Adolfo Silenzi de Stagni, Le\u00f3nidas Barletta, No\u00e9 Jitrik, Gregorio Meira, Blanca St\u00e1bile, Augusto Bayol, etc.<\/p>\n

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Oscar Camili\u00f3n <\/strong>fue un funcionario relevante para la pol\u00edtica exterior del frondicismo y se integr\u00f3 de manera muy org\u00e1nica al grupo de Frigerio (s\u00f3lo por ejemplificar llegar\u00eda a ser editorialista de Clar\u00edn[73] durante varios a\u00f1os, embajador en Brasil con Videla y canciller en el turno dictatorial de Viola, siempre con el padrinazgo de los l\u00edderes del MID). Por eso sus memorias<\/em>, editadas en el a\u00f1o 2000, son un material pertinente para continuar este recorrido.<\/p>\n

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En principio resulta de inter\u00e9s que Camili\u00f3n consigne su desilusionante<\/em> primer encuentro con Frondizi durante la campa\u00f1a presidencial de 1951 (cuando la f\u00f3rmula radical estaba compuesta por el binomio Balb\u00edn-Frondizi), cuando \u00e9ste calificaba al peronismo de fascista<\/em>, punto de vista que no compart\u00eda ya que por entonces estaba encuadrado en el ala de Solano Lima del conservadurismo (m\u00e1s conciliadora con Per\u00f3n). A lo que suma su desagrado por el \u201cleninismo dom\u00e9stico\u201d que, a su juicio, rezumaba el pr\u00f3logo de Petr\u00f3leo y pol\u00edtica<\/em>. Es sorprendente que, con esa trayectoria, apenas unas l\u00edneas m\u00e1s abajo Camili\u00f3n exprese que la aparici\u00f3n del \u201cradicalismo jacobino\u201d de Frondizi lo va a aproximar a esas ideas.[74] Sin embargo a\u00fan a la altura del proceso de la constituyente de 1957 Camili\u00f3n era parte de una facci\u00f3n conservadora orientada por Emilio Hardoy aunque dice que se sent\u00eda cada vez m\u00e1s atra\u00eddo por el programa que propagandizaba Qu\u00e9<\/em>. Y que ya trabajaba con de Pablo Pardo, Musich y Florit, siendo este \u00faltimo el medio<\/em> que lo acercar\u00eda al grupo Fro-Fri<\/em> y a la actividad en Canciller\u00eda (en ese sentido aclara oscuramente<\/em> que Florit \u201c(\u2026) se hab\u00eda hecho amigo de Frigerio, ignoro la forma\u201d[75]).<\/p>\n

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En cuanto a la conformaci\u00f3n del gobierno del \u00b458 Camili\u00f3n plantea que si por un lado el gabinete fue b\u00e1sicamente partidario<\/em> (radical), con algunas excepciones como Quijano y Florit; la realidad era otra:\u201c(\u2026) Frigerio ten\u00eda una influencia tan grande como la de todo el gabinete junto\u201d.[76] Luego reafirma: \u201c[\u2026] no cabe la menor duda de que la pol\u00edtica que se aplic\u00f3 en el gobierno desarrollista fue b\u00e1sicamente la que propon\u00eda Frigerio y que eso signific\u00f3 un cambio radical con el enfoque que tra\u00eda Frondizi\u2026\u201d.[77] Cuando Camili\u00f3n tiene que explicar la influencia enorme de Frigerio la adjudica meramente a sus caracter\u00edsticas personales: conocimientos econ\u00f3micos oce\u00e1nicos<\/em> (obtenidos de varias fuentes entre ellas su juvenil aproximaci\u00f3n \u00edntima <\/em>al PC), su gran experiencia pr\u00e1ctica en el mundo de los negocios, y su significativa fortuna personal<\/em>, (incluso agrega: fundamentalmente sab\u00eda ganar dinero<\/em>).[78] Cuando describe a los amigos<\/em> de Frigerio y de la usina<\/em>, cita a otros provenientes del PC como Narciso Machinandiarena y Eduardo Arag\u00f3n (tambi\u00e9n grandes empresarios<\/em>), a Merchensky (socialista democr\u00e1tico<\/em>), a Odena (seg\u00fan \u00e9l af\u00edn a la experiencia de la Rep\u00fablica espa\u00f1ola por sobre todas las cosas), a Real (el ex \u2013 secretario de organizaci\u00f3n del PC), a Prieto (destacado en la guerra civil<\/em> espa\u00f1ola<\/em>). A ellos agrega a los hermanos Ernesto[79] y Arturo S\u00e1bato (el primero, dice, desde fuera de la usina<\/em>).<\/p>\n

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Subraya Camili\u00f3n que Frigerio habr\u00eda captado el despliegue de la tendencia a la \u201ccoexistencia pac\u00edfica\u201d entre las s\u00faper-potencias y las perspectivas que, a su juicio, se generaban para los pa\u00edses caracterizados como subdesarrollados<\/em>. En l\u00ednea con el XX\u00ba Congreso del PCUS y el equilibrio armament\u00edstico logrado por la URSS.[80] Frondizi se habr\u00eda plegado a esos puntos de vista. En cuanto al pacto con Per\u00f3n, Camili\u00f3n es de la idea de que este acuerdo habr\u00eda dotado al gobierno ucrista de una \u201csemilegitimidad\u201d as\u00ed como plantea la, por lo menos, pol\u00e9mica idea de que Frondizi habr\u00eda efectivamente cumplido la cl\u00e1usula de devolver al peronismo a la actividad legal. Del lado de Per\u00f3n, Camili\u00f3n refleja que era su natural tendencia el no mirar con buenos ojos un fen\u00f3meno pol\u00edtico (el desarrollismo) que ten\u00eda como intenci\u00f3n arrebatar al movimiento obrero de su influencia (y podr\u00edamos agregar tambi\u00e9n a sectores de la burgues\u00eda nacional).<\/p>\n

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Frigerio debe ser tenido en cuenta, opina Camili\u00f3n, como el verdadero arquitecto de la l\u00ednea del gobierno desarrollista.[81] En ese sentido se debe entender, siempre seg\u00fan razonamiento de Camili\u00f3n, que la ruptura de la UCRI (de la que luego expondremos la visi\u00f3n de Nicol\u00e1s Babini) se debi\u00f3 a que Frigerio ten\u00eda el enfoque de lo que llamaba \u201cmovimiento nacional\u201d, a la vez que era indiferente a los partidos y, parad\u00f3jicamente, era un cultor de un cierto \u201cleninismo\u201d, entendido como una vanguardia ilustrada<\/em>. Claro que esto podr\u00eda tener tambi\u00e9n otra interpretaci\u00f3n, que estimamos m\u00e1s ajustada: el frigerismo<\/em> quer\u00eda montarse sobre el movimiento peronista (cambiando el jinete) y produciendo un cambio de tim\u00f3n en la l\u00ednea. Aqu\u00ed destacamos el razonamiento de Camili\u00f3n y otros desarrollistas en el sentido de que el hombre de las gruesas gafas habr\u00eda sido un \u201cseguidor\u201d del Per\u00f3n de sus \u00faltimos a\u00f1os (pongamos 1952-1955), a\u00f1os en los cuales se abri\u00f3 al capital extranjero y ensay\u00f3 un giro en la pol\u00edtica hacia el agro. Aqu\u00ed entonces el secreto de su repulsa del Programa de Avellaneda (m\u00e1s compatible con el primer peronismo).[82]<\/p>\n

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Isidro Odena<\/strong>, como hemos se\u00f1alado, fue un protagonista que tambi\u00e9n se convirti\u00f3, no casualmente, en \u201chistoriador\u201d del per\u00edodo (como parte de la colecci\u00f3n dirigida por su compa\u00f1ero de ruta<\/em> F\u00e9lix Luna), \u00e9l aporta una voz m\u00e1s a este conjunto.[83] En su caso plantea que el grupo proveniente de \u201cQu\u00e9<\/em>\u201d fue:<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201c[\u2026] elaborando una doctrina nacional, un m\u00e9todo cient\u00edfico para interpretar nuestra realidad\u2026Qu\u00e9<\/em> no era producto de un ejercicio meramente intelectual period\u00edstico. Era \u2013y lo ser\u00eda m\u00e1s a\u00fan, a medida que se iba caldeando el proceso electoral- \u00f3rgano de acci\u00f3n y de lucha pol\u00edtica\u201d.[84]<\/p>\n

 <\/p>\n

De hecho Odena afirma que la doctrina desarrollista<\/em> (la \u201cfilosof\u00eda de la integraci\u00f3n nacional y el desarrollo\u201d) fue creaci\u00f3n de Frigerio, y que ese fue su aporte, en el que afirma no tan providencial, encuentro con Frondizi. Completa aseverando que la unidad entre esas dos personalidades se basaba en una \u201cfirme identidad de pensamiento\u201d que a su juicio permitir\u00eda explicar porqu\u00e9 fueron inseparables durante largos a\u00f1os. A\u00f1ade que convinieron la estrategia de negar la antinomia peronismo-antiperonismo <\/em>y que la ya aludida \u201cusina\u201d introdujo el trabajo en equipo<\/em> en la pol\u00edtica argentina. Adem\u00e1s Odena marca que a partir de la Convenci\u00f3n de la UCRI de 1957, con el nuevo programa frigerista, quedaba sepultada la Declaraci\u00f3n de Avellaneda<\/em> de 1945 (que era la doctrina que correspond\u00eda a la tradici\u00f3n radical<\/em>) y que seg\u00fan \u00e9l ya no se correspond\u00eda con las nuevas necesidades. Mientras que, seg\u00fan Odena, la flamante l\u00ednea, sin tab\u00faes<\/em>, fue adoptada definitivamente por la UCRI, no sin resistencias, reci\u00e9n en diciembre de 1960.<\/p>\n

 <\/p>\n

Pasando al tema del pacto Frigerio\/Frondizi \u2013 Per\u00f3n, Odena reafirma la idea de que Ram\u00f3n Prieto jug\u00f3 un rol importante en establecer dicho contacto. A lo que agrega que el que habr\u00eda tomado la iniciativa del acercamiento habr\u00eda sido el l\u00edder depuesto en 1955, al ver la futilidad de continuar en una t\u00e1ctica voto-blanquista.[85]<\/p>\n

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Odena no hace demasiado hincapi\u00e9 en caracterizar qui\u00e9nes integraban el \u201cgrupo chico\u201d, la usina frigerista<\/em> del gobierno, incluso pretende que el llamarlo \u201cgobierno paralelo\u201d implicaba una cierta intenci\u00f3n cr\u00edtica. Sin embargo no puede dejar de se\u00f1alar que Frigerio era, al menos en los primeros meses, un \u201cs\u00faper-ministro\u201d. Prefiere nombrar a quienes estima hombres claves en el proyecto desarrollista, incluyendo a los gobernadores (por ejemplo Begnis en Santa Fe, Alende en Buenos Aires, Zanichelli en C\u00f3rdoba, etc.), y a legisladores como Breyter, G\u00f3mez Machado, Jos\u00e9 y Marisa Liceaga, Monjard\u00edn, Posse, Guzm\u00e1n, etc. Pero m\u00e1s adelante no puede obviar que en uno de sus \u00faltimos discursos como presidente, el 15 de marzo de 1962, Frondizi hizo una defensa del sistema de \u201cgobierno paralelo\u201d, momento postrero en el que incluy\u00f3 una defensa aleg\u00f3rica pero bastante directa de su adl\u00e1tere Frigerio.[86] El texto es tambi\u00e9n desmentido por otros testimonios ya rese\u00f1ados cuando afirma err\u00f3neamente que Frigerio \u201c[\u2026] qued\u00f3 como asesor oficioso del Presidente (luego de su renuncia de noviembre de 1958), hasta que nuevas presiones lo obligaron a alejarse totalmente del gobierno el 13 de mayo de 1959\u201d.[87] \u00bfPor qu\u00e9 sino tan tarde como en 1962 hubo de hacer Frondizi la defensa del funcionario alejado \u201cdefinitivamente\u201d en 1959?<\/p>\n

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Pol\u00edtica y petr\u00f3leo: <\/strong><\/p>\n

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\u201cLa respuesta de Frondizi fue de gran jerarqu\u00eda: -En la Argentina toda pol\u00edtica est\u00e1 guiada por la palabra petr\u00f3leo. No se extra\u00f1en de nada: Hip\u00f3lito Yrigoyen cay\u00f3 por defender el petr\u00f3leo y yo jam\u00e1s me apartar\u00e9 de la l\u00ednea que me he trazado\u201d. Alejandro G\u00f3mez, Pol\u00edtica de entrega <\/strong><\/em><\/p>\n

\u201cPregunta: doctor Frondizi, \u00bftiene usted soluciones concretas para una f\u00f3rmula de soberan\u00eda nacional con respecto a los recursos nacionales? Respuesta: Nuestra posici\u00f3n sobre el petr\u00f3leo es bien conocida. No ha cambiado\u201d, entrevista radial, 21 de febrero de 1958, citado en\u00a0 Robert Potash, El ej\u00e9rcito y la pol\u00edtica en la Argentina, 1945-62<\/em><\/p>\n

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En relaci\u00f3n a la pol\u00edtica petrolera de Frondizi los debates, a pesar de todo lo escrito (y re-escrito), no se han agotado. Por un lado a\u00fan es materia opinable la explicaci\u00f3n del consabido giro copernicano del enfoque del l\u00edder radical (en sus aspectos moral, econ\u00f3mico y pol\u00edtico). En este sentido recordemos que el joven de la UCRI, devenido importante divulgador hist\u00f3rico, F\u00e9lix Luna, siempre estuvo dispuesto a apostrofar a Per\u00f3n por su oportunismo y su volubilidad, a la vez que supo perdonar (e incluso ensalzar) a sus, nada coyunturales, compa\u00f1eros de ruta desarrollistas, por su \u201cflexibilidad\u201d e inteligencia al trocar su l\u00ednea pol\u00edtica en relaci\u00f3n a los hidrocarburos.[88]<\/p>\n

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Por otro lado los historiadores suelen plantearse, m\u00e1s o menos directamente, si la bater\u00eda de medidas de Frondizi en el plano petrolero representa continuidad o ruptura con el \u00faltimo tramo de Per\u00f3n. O al rev\u00e9s, si es posible afirmar que el contrato ensayado (y frustrado por el golpe) con la Standard Oil de California, prefiguraba la pol\u00edtica que el grupo gobernante habr\u00eda de darse entre 1958 y 1962.[89] En esas coyunturas aparec\u00eda la cuesti\u00f3n del peso que representaba la importaci\u00f3n de combustibles sobre las cuentas externas y la disposici\u00f3n de saldos de divisas con ese fin. Sin embargo ambos l\u00edderes difirieron en el diagn\u00f3stico global de la situaci\u00f3n: Per\u00f3n sigui\u00f3 planteando la necesidad de desarrollo del empresariado nacional mientras que, como veremos, Frondizi argument\u00f3 te\u00f3ricamente (\u201ccon audacia\u201d y \u201canti-dogm\u00e1ticamente\u201d dir\u00eda el ide\u00f3logo Frigerio) la posibilidad de desarrollo industrial de base<\/em> de la mano del capital imperialista. Estos problemas del campo historiogr\u00e1fico, primero fueron material de lucha pol\u00edtica entre los propios contempor\u00e1neos. Recordemos que as\u00ed como hubo peronistas y nacionalistas que se opusieron al entramado del acuerdo que Per\u00f3n llev\u00f3 adelante con aquellos intereses norteamericanos sobre enormes extensiones de tierras de promisi\u00f3n santacruce\u00f1as tambi\u00e9n los hubo que acompa\u00f1aron el proyecto apelando, como lo har\u00edan luego los n\u00facleos desarrollistas, a similar ret\u00f3rica patri\u00f3tica<\/em> (ver por ejemplo el caso del parlamentario peronista Eduardo Rumbo en su libro Petr\u00f3leo y vasallaje, Carne de vaca y carnero contra carb\u00f3n m\u00e1s petr\u00f3leo<\/em>).<\/p>\n

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Potash<\/strong> aclara especialmente un punto: muchos de los votantes de Frondizi cre\u00edan que el pol\u00edtico ucrista<\/em> iba a mantener, desde la presidencia, sus conocidas posiciones a favor del monopolio estatal ya que si bien durante la campa\u00f1a hab\u00eda mencionado la necesidad de atraer capitales del exterior este aspecto, petrolero, de su discurso no aparec\u00eda alterado. Esto es discutido, en un intento de justificar que no hubo \u201cvoltereta\u201d post – electoral, por diferentes autores pro \u2013 desarrollistas que pretenden que Frondizi adhiri\u00f3 a la idea de contratos con monopolios privados en 1957 (y se amparan en que habr\u00eda dado se\u00f1ales, por cierto muy discretas, del cambio). Sin embargo Potash expresa lo comprobable emp\u00edricamente (y que venimos desarrollando en estas l\u00edneas), Frondizi no dej\u00f3 ver p\u00fablicamente su verdadero juego en materia petrolera sino hasta el discurso del 24 de julio de 1958.[90] E incluso a posteriori pretendi\u00f3 seguir embolsando a sectores nacionalistas y antiimperialistas a trav\u00e9s del recurso, m\u00e1s propio del relato<\/em> que de la realidad<\/strong>, de que los contratos significaban acuerdos por servicios y no concesiones. Lo que tal vez sea criticable en el an\u00e1lisis de Potash es que acepta sin dudar que el objetivo declamado por Frondizi, el tan meneado autoabastecimiento<\/em>, constituyera su aut\u00e9ntico objetivo.[91] En noviembre de 1958, ante la huelga de los petroleros mendocinos que se opon\u00edan al contrato que daba a la banca Loeb (Cities Service<\/em>) un \u00e1rea de importantes existencias hidrocarbon\u00edferas ya probadas y en explotaci\u00f3n por YPF, Frondizi decreta el Estado de Sitio (posibilidad concretada en estrecha relaci\u00f3n con el clima creado falazmente a trav\u00e9s del declamado complot-G\u00f3mez<\/em>). La utilizaci\u00f3n de las FFAA en la represi\u00f3n interna se constitu\u00eda nuevamente en otro factor de una cierta manera de politizaci\u00f3n de este instrumento estatal. Estos incidentes son eficientes para explicar, seg\u00fan Potash, la ruptura de Per\u00f3n (y espec\u00edficamente de su representante J. W. Cooke) con el gobierno entre fines de 1958 y mediados de 1959, (cuando el l\u00edder exiliado hizo p\u00fablico el pacto incumplido), y por lo tanto, el fracaso de la pol\u00edtica \u201cintegracionista\u201d de Frigerio.[92]<\/p>\n

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La ret\u00f3rica del desarrollismo<\/strong><\/p>\n

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\u201cFaltando s\u00f3lo diez d\u00edas para las elecciones que determinar\u00e1n, casi con seguridad, la continuidad o no del gobierno, registro en mi Diario pol\u00edtico este nuevo mensaje del presidente, en su esfuerzo por esclarecer a la opini\u00f3n p\u00fablica, ya que s\u00f3lo contamos con dos medios<\/strong> de prensa<\/strong>, y del resto s\u00f3lo se reciben ataques de todo tipo. Este discurso es sobre los dos extremismos [se refiere a gorilas antiperonistas<\/em> y peronistas duros<\/em>]. (Los medios referidos eran Clar\u00edn<\/em> y Democracia<\/em>)\u201d. Albino G\u00f3mez, anotaci\u00f3n del 8 de marzo de 1962.<\/p>\n

\u201cTodo eso fue dram\u00e1tico y sigue si\u00e9ndolo. La gran mentira que fue Frondizi inaugur\u00f3 un in\u00e9dito \u201cmodelo\u201d de presidente \u201cdemocr\u00e1tico\u201d\u201d, Alejandro G\u00f3mez, Un siglo\u2026una vida<\/em><\/p>\n

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Frondizi, sostenemos, fue un presidente h\u00edper-moderno desde el punto de vista del cuidado y la atenci\u00f3n prioritaria que daba a lo que hoy llaman \u201cel relato\u201d. \u201cLa Usina trabaja a todo vapor, como una verdadera \u201cf\u00e1brica\u201d discursiva\u201d dice en su diario Albino G\u00f3mez.[93] Con una performance<\/em> que comienza con la pr\u00e9dica de la revista \u201cQu\u00e9\u201d y se prolonga con el entrelazamiento profundo con Clar\u00edn. Y con numerosas apariciones radiales y televisivas.<\/p>\n

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Las tres banderas (remedando las otras, las del peronismo) que levant\u00f3 el frondo-frigerismo<\/em> como objetivo a conseguir con su direcci\u00f3n pol\u00edtica eran: \u201clegalidad, paz social y desarrollo<\/strong>\u201d. F\u00e1cil es constatar que no s\u00f3lo no logr\u00f3 ninguna de ellas sino que su accionar (se discutir\u00e1 cu\u00e1nto por motu proprio<\/em>, cu\u00e1nto por \u201cpresiones\u201d y planteos que aparec\u00edan como meramente castrenses) conllev\u00f3 todo lo contrario de aquello declamado.<\/p>\n

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En el terreno petrolero, en el que focalizamos, tambi\u00e9n hubo teatralizaciones para encubrir lo esencial, por ejemplo en el acto del 24 de julio de 1958, narra el vice:<\/p>\n

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\u201cFrondizi hab\u00eda pronunciado un discurso extraordinario en el que ofrec\u00eda el aporte extranjero a YPF de m\u00e1s de mil millones de d\u00f3lares sin compromisos. La sala de la Casa de Gobierno en la que estaba la hija sobreviviente de Hip\u00f3lito Yrigoyen, la esposa de Mois\u00e9s Lebensohn y dos de los obreros alemanes que hab\u00edan descubierto el 13 de diciembre de 1907 el petr\u00f3leo en Comodoro Rivadavia, todos los ministros\u2026\u201d.[94]<\/p>\n

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Por lo que se ve no tan diferente de la actualidad medi\u00e1tica y la utilizaci\u00f3n de emblemas para destruir las mismas causas que parecen representar.<\/p>\n

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Los resultados de \u201cla batalla del petr\u00f3leo\u201d<\/strong><\/p>\n

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\u201cLos que nos acusan de \u00b4entreguistas\u00b4 dicen que no hay m\u00e9rito alguno en pagar a los contratistas extranjeros por un petr\u00f3leo que es nuestro. Se les debe contestar que nada es nuestro si est\u00e1 enterrado bajo el suelo. Es nuestro cuando sale a la superficie. Los peces del mar no son nuestros hasta que los pescamos\u201d, Discurso de Arturo Frondizi dentro de la campa\u00f1a electoral de febrero de 1962 <\/strong><\/p>\n

\u201cLos contratos petroleros resultan excepcionales, no s\u00f3lo por su importancia econ\u00f3mica, sino porque fueron suscriptos por un m\u00e9todo tambi\u00e9n realmente excepcional. Por acuerdo directo y sin licitaci\u00f3n. La opini\u00f3n p\u00fablica nacional e internacional justific\u00f3 el procedimiento y nadie con seriedad ha impugnado la honradez de las tratativas. En el exterior se lo ha elogiado un\u00e1nimemente. Pues bien, estos contratos, que importan cientos de millones de d\u00f3lares, no han maculado a ning\u00fan funcionario y llevan tres a\u00f1os de ejecuci\u00f3n. Entretanto, parad\u00f3jicamente, el rumor sobre negociados se vierte una y otra vez en torno a operaciones de menor cuant\u00eda\u201d, Discurso de Arturo Frondizi dentro de la campa\u00f1a electoral de febrero de 1962 <\/strong><\/p>\n

\u201c-Yo le dije al Presidente el viernes 7 del corriente que los contratos deben ir al Parlamento y as\u00ed lo cre\u00ed siempre. Creo que el tema n\u00famero uno es que el pueblo conozca los contratos. Creo que tan inmensa riqueza no puede adjudicarse por un simple acto administrativo\u201d, Alejandro G\u00f3mez, Un siglo\u2026una vida<\/em>[95]<\/a><\/p>\n

\u201cEl desarrollo significa quebrar la relaci\u00f3n de dependencia de una econom\u00eda estancada y sustituirla por la independencia de una econom\u00eda en expansi\u00f3n\u201d, Discurso de Arturo Frondizi dentro de la campa\u00f1a electoral de febrero de 1962<\/p>\n

\u201cTambi\u00e9n ha quedado en claro contra lo que tanto han reclamado los sostenedores del nacionalismo formalista en nuestro continente, que el endeudamiento es mucho m\u00e1s peligroso que la inversi\u00f3n directa: que es mucho m\u00e1s conveniente tener asociada una empresa industrial o minera que asuma riesgos que deber dinero a un banco\u201d, Rogelio Frigerio, entrevista con Albino G\u00f3mez, 1982<\/p>\n

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Gustavo Caraballo<\/strong> plantea descarnadamente: \u201cEn materia de petr\u00f3leo lo primero que \u00e9l hizo (Frondizi) fueron los contratos con el Banco Loeb y Panamerican, que en realidad eran malos contratos. Yo mismo se lo dije a Frondizi\u201d.[96] Caraballo plantea como un sin sentido darle un contrato petrolero a un banco (\u201cy tampoco a Panamerican\u201d) y afirma que las cl\u00e1usulas era malas pero que se mejoraron en los contratos posteriores (con Esso, Shell, etc.). Intenta disculpar al presidente enunciando que as\u00ed \u201cEntr\u00f3 Frondizi por los peque\u00f1os contratos<\/em> a romper la hegemon\u00eda del lobby petrolero\u201d (subrayado propio).[97]<\/p>\n

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Albino G\u00f3mez<\/strong> afirma que la Constituci\u00f3n de 1949 (particularmente el art\u00edculo 40) dejaba las cosas de tal manera que los inversores extranjeros exigir\u00edan muchas ventajas para operar en nuestro pa\u00eds con tal base legal. De esta forma parece contextualizar el acuerdo entre Per\u00f3n y la SOCAL, pero a la vez deja planteada la cuesti\u00f3n para los acuerdos que trabar\u00eda Frondizi (aunque la constituci\u00f3n peronista ya hubiera sido dejada sin efecto).[98] Para este desarrollista, amigo \u00edntimo de Frigerio[99], era necesario \u201cromper el aislamiento de los centros inversores\u201d, y en ese sentido durante el gobierno de Frondizi s\u00f3lo se habr\u00eda perfeccionado una orientaci\u00f3n que hab\u00eda comenzado en los \u00faltimos a\u00f1os del gobierno de Per\u00f3n.[100] En el caso espec\u00edfico del petr\u00f3leo expresa el dogma frondo-frigerista<\/em> al pi\u00e9 de la letra:<\/p>\n

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\u201c[\u2026] la radicaci\u00f3n de t\u00e9cnica y capitales ajenos en el \u00e1rea del petr\u00f3leo era una soluci\u00f3n infinitamente m\u00e1s \u201cnacionalista\u201d que su importaci\u00f3n mediante pr\u00e9stamos del exterior, porque el autoabastecimiento conduc\u00eda a la liberaci\u00f3n progresiva de la econom\u00eda nacional de todo inter\u00e9s mediatizador. La multiplicaci\u00f3n de la deuda exterior para satisfacer nuestras necesidades de consumo no aflojaba, sino que reforzaba los lazos de dependencia. Entre usar el capital extranjero para comprar petr\u00f3leo y utilizarlo para extraer el propio, la reacci\u00f3n, por boca del gobierno provisional, opt\u00f3 por el primero\u201d (en este final de la frase se refiere al gobierno de Aramburu).[101]<\/p>\n

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Tal vez sea imposible realizar afirmaciones m\u00e1s capciosas que esas: por un lado se debe recordar que el ciclo frondicista aument\u00f3 fuertemente la deuda externa, por otro no se entiende que sea menor mediatizaci\u00f3n<\/em> la operatoria de pulpos petroleros en nuestro suelo que la importaci\u00f3n de crudo (en todo caso el galimat\u00edas termina en que son dos maneras diferentes de mediatizaci\u00f3n<\/em>). Adem\u00e1s, cuando plantea que el pa\u00eds ahorra m\u00e1s de 200 millones de d\u00f3lares anuales en importaci\u00f3n de combustibles, parece no tener en cuenta la salida de divisas en funci\u00f3n de los beneficios de los monopolios petroleros (argumento especialmente desarrollado por Adolfo Silenzi). Por \u00faltimo, pero no menos relevante, es preciso recordar que la tendencia mundial que impulsaban los centros imperialistas era orientarse al aprovechamiento de las fuentes petroleras en terceros pa\u00edses para mantener las propias como reserva estrat\u00e9gica<\/strong>.<\/p>\n

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Fue una etapa de fuerte expansi\u00f3n de los negocios de las corporaciones petroleras, por lo que la pol\u00edtica frondicista (\u201cnacionalista de fines\u201d) empalm\u00f3 al mil\u00edmetro con esa tendencia. Es asimismo necesario remarcar las peculiaridades de la industria<\/em> petrolera: el car\u00e1cter limitado y no renovable del recurso hace que su \u201calegre\u201d utilizaci\u00f3n sea luego una p\u00e9rdida irreparable.[102] Desde ese punto de vista nos parece a todas luces contraproducente el gran<\/em> cambio que propon\u00edan Frondizi-Frigerio, de \u201cimportar torres de bombeo en lugar de petr\u00f3leo\u201d ya que, a diferencia de lo que pudieran argumentar para el acero o las m\u00e1quinas-herramienta, sin petr\u00f3leo no hay industria petrolera posible. Los d\u00f3lares acumulados por Esso, Shell, Amoco o la Banca Loeb, representaban entonces un crudo, o si se quiere un capital<\/em>, que \u201cno volver\u00eda jam\u00e1s\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Sin embargo Albino G\u00f3mez contin\u00faa ofreciendo la ya a\u00f1eja idea de que conseguir el \u201cauto-abastecimiento\u201d representaba un \u201ccambio estructural\u201d para nuestra econom\u00eda. Al respecto cabe preguntarse si verdaderamente tuvo car\u00e1cter liberador el no depender de combustibles importados (objetivo que por otra parte algunos estudiosos plantean no lleg\u00f3 a concretarse nunca totalmente) cuando se depend\u00eda de capitales y tecnolog\u00eda importada para extraer ese crudo: \u00bfes esto \u201cauto<\/em>-abastecimiento\u201d? Evidentemente no. Concluimos que es una falacia presentar la idea de que el origen del combustible da la nota sobre el grado de independencia de nuestra econom\u00eda (\u201clocal=independiente, importado=dependiente\u201d). En nuestro caso hubo dependencia tanto con la importaci\u00f3n de combustibles como con el incremento de la extracci\u00f3n local que casi evit\u00f3 por completo esa importaci\u00f3n (incluso fuimos dependientes en el breve per\u00edodo m\u00e1s cercano en el tiempo en el que no s\u00f3lo fuimos \u201cautosuficientes\u201d sino que exportamos). Reiteramos: lo que se debe discutir si realmente se desea saber el grado de \u201cliberaci\u00f3n\u201d alcanzado es \u00bfa qui\u00e9n sirvi\u00f3 esa energ\u00eda? \u00bfQui\u00e9nes acumularon con esa actividad? \u00bfQu\u00e9 proyecto productivo se impuls\u00f3? \u00bfQui\u00e9nes tomaron las decisiones?<\/p>\n

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Los 13 contratos petroleros[103] suscriptos por Frondizi, que al decir de Albino G\u00f3mez significaron un \u201ccambio fundamental\u201d en la l\u00ednea del \u201cPer\u00f3n de la clase media\u201d<\/em>, generaron fricciones no s\u00f3lo por su sentido profundo sino tambi\u00e9n por la metodolog\u00eda con la que se los impuso, ya que como vimos no fueron sometidos a la consideraci\u00f3n del Congreso. Frondizi aprovech\u00f3 que la dictadura 1955-58 hab\u00eda modificado la Ley Org\u00e1nica de YPF y por lo tanto la empresa estatal pod\u00eda aprobar esos contratos sin que pasaran por el parlamento.[104] Pero para este analista, Frigerio \u201c[\u2026] segu\u00eda trabajando para romper, mediante los primeros contratos, el frente monol\u00edtico del pool<\/em> petrolero internacional\u2026\u201d.[105] La oposici\u00f3n de los obreros petroleros de Mendoza (mientras un l\u00edder nacional de ese sindicato, Cavalli, parec\u00eda simpatizar con la pol\u00edtica gubernamental) sirvi\u00f3 para que Frondizi demostrara qu\u00e9 tipo de \u201csacrificios\u201d estaba dispuesto a hacer para imponer el flamante rumbo privatista: reprimi\u00f3 y encarcel\u00f3 a los huelguistas sin miramientos.[106] A su vez Albino G\u00f3mez cuenta que fue part\u00edcipe del viaje de Frigerio a Ciudad Trujillo para un nuevo encuentro con Per\u00f3n, del que colige (aparte de que Per\u00f3n habr\u00eda cobrado una nueva \u201ccuota\u201d) que el presidente depuesto apoyaba la nueva pol\u00edtica petrolera de Frondizi (y agrega que sin embargo los sindicalistas<\/em> no acompa\u00f1aron esa opci\u00f3n de Per\u00f3n).<\/p>\n

 <\/p>\n

Para el fugaz vice Alejandro G\u00f3mez<\/strong> en cambio:<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201cPoco despu\u00e9s se comenzaron a conocer los contratos y la opini\u00f3n p\u00fablica qued\u00f3 sorprendida por sus contenidos negativos. \u00a1Peores que el de la California, pues en aqu\u00e9l los concesionarios ten\u00edan que buscar el petr\u00f3leo pero en \u00e9stos era plato servido, pues se les daban zonas donde ya YPF extra\u00eda el mineral!\u201d.[107]<\/p>\n

 <\/p>\n

El vice renunciante cuenta, desde su \u00f3ptica, otros detalles de la pol\u00edtica petrolera del presidente: (\u2026) a su juicio esta fue hecha posible por la represi\u00f3n y el estado de sitio (por ejemplo el mencionado en contra de la huelga petrolera mendocina[108]) y por la prenda de cambio que represent\u00f3 la Ley de Asociaciones Profesionales<\/em> frente a las direcciones sindicales \u201cpermeables\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Por otro lado G\u00f3mez explica que la negociaci\u00f3n con el denominado \u201cgrupo estadounidense\u201d (Atlas, Ferrostal, etc.), fue un bluf<\/em> para poder avanzar m\u00e1s definidamente con la Loeb y la Panamerican \u201c[\u2026] a pesar de ser m\u00e1s onerosas y no ser locaciones de obras\u201d. Recordemos entonces aquello de la \u201cclandestinidad\u201d y el \u201csecretismo\u201d que plante\u00e1bamos como formas m\u00e1s generales de este equipo gubernativo, para entender la firma de estos contratos por el delegado personal del presidente en YPF, Arturo S\u00e1bato<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

El ex – vice de Frondizi adhiere entonces a las conclusiones de la Comisi\u00f3n Investigadora que actu\u00f3 durante la presidencia de Illia, por ejemplo cuando dice que YPF podr\u00eda haber obtenido la misma producci\u00f3n de crudo entre 1959 y 1963, con una inversi\u00f3n mucho menor: ahorrando 285 millones de d\u00f3lares de los 666 millones que aplic\u00f3 en ese lapso (y se afirma que el fisco, en general, perdi\u00f3 2465 millones de pesos, por las exenciones impositivas). En ese informe tambi\u00e9n se explica que se hizo caso omiso a las recomendaciones de los especialistas en la materia (G\u00f3mez nombra a Silenzi, Jorge del R\u00edo, Gandolfi, Clara, etc.). Y expresa una certeza, ese \u201cprecio internacional\u201d del petr\u00f3leo, al que se atan los contratos:<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201c[\u2026] es una ficci\u00f3n que se mantiene por conveniencia de las compa\u00f1\u00edas y por situaciones derivadas de las concesiones con regal\u00edas\u2026los precios reales resultan extra\u00f1os al llamado \u201cprecio internacional\u201d.\u201d<\/p>\n

 <\/p>\n

Recuerda incluso que el precio de los derivados del petr\u00f3leo deb\u00eda elevarse un 200% en promedio en relaci\u00f3n al acuerdo firmado con el FMI de diciembre de 1958. Adem\u00e1s G\u00f3mez, frente a la idea de que \u201cno hab\u00eda otra salida\u201d, revela que:<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201c[\u2026] el embajador de Rumania\u2026me hizo saber el pesar de su pa\u00eds ante el rechazo del convenio comercial propuesto al nuestro, por el cual se ofrec\u00edan a la Argentina cien perforadoras, cincuenta en entrega inmediata y cincuenta dentro de un plazo de dos a\u00f1os, y la instalaci\u00f3n completa de una f\u00e1brica de perforadoras antes de tres a\u00f1os, todo a pagar con nuestros productos y a largos plazos\u201d.[109]<\/p>\n

 <\/p>\n

Siempre seg\u00fan el relato de Alejandro G\u00f3mez, el presidente desestim\u00f3 la propuesta con \u201cuna gran alharaca sobre el comunismo\u201d.[110]<\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Adolfo Silenzi de Stagni<\/strong> da cuenta de la declaraci\u00f3n ante la fiscal\u00eda del agregado naval en Washington, Vicente Baroja, que plantea que desde antes de asumir Frondizi hubo personajes (Frigerio, Perina, V\u00edctor Madanes y un tal Barid\u00f3n<\/em> \u2013uruguayo-) que pidieron adelantos a empresas petroleras a cambio de futuros contratos. Entre las empresas con las que contactaron, afirma Silenzi, estaba el grupo de Floyd Odlum. Toda esta operatoria estar\u00eda a su vez confirmada por diversas v\u00edas, una de ellas la de los representantes de Gulf Oil<\/em> en Argentina que recibieron un pedido de informes de su casa central sobre la fiabilidad de los citados personajes y sus sondeos.[111] Tambi\u00e9n a trav\u00e9s de los diplom\u00e1ticos argentinos radicados en la Rep\u00fablica Federal Alemana, y en Italia, que confirmaron que se movieron<\/em> varios emisarios del grupo Fro-Fri<\/em>, en el primer caso se trat\u00f3 de Jacobo Timerman, Coire y Rolando Lagomarsino, en el segundo aparentemente el propio Frigerio habr\u00eda tanteado a Enrico Mattei de ENI.[112]<\/p>\n

 <\/p>\n

A esos emisarios, Alejandro G\u00f3mez<\/strong>, recordando el dictamen parlamentario que investig\u00f3 los contratos en 1964, agrega a Luis Peralta Ramos, que habr\u00eda recibido \u201ccomisiones\u201d importantes de Pan American, y a Antonio D\u00edaz en id\u00e9ntico accionar con la Southeastern Drilling Co.[113] En otro nivel, quien es se\u00f1alado por Babini y Alejandro G\u00f3mez, como un propiciador clave de algunos de los contratos era el ex subsecretario para Latinoam\u00e9rica del Departamento de Estado de EEUU, Henry Holland, de numerosos viajes al pa\u00eds por aquellos d\u00edas.[114]<\/p>\n

 <\/p>\n

En el pr\u00f3logo a una obra editada en 1973 (Los tratantes de petr\u00f3leo<\/em>, del Centro de Estudios General Mosconi) Silenzi de Stagni<\/strong>, luego de relatar que la acci\u00f3n penal por los contratos frondo-frigeristas <\/em>hab\u00eda prescripto afirma que es necesario:<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201c(\u2026) radiografiar con precisi\u00f3n a los personajes centrales de este drama nacional: pol\u00edticos sin escr\u00fapulos, astutos en el manejo de la publicidad y diestros en recursos tendientes a confundir a la opini\u00f3n p\u00fablica con el objeto de disfrazar sus actos delictivos como si \u00e9stos fueran promotores del desarrollo econ\u00f3mico del pa\u00eds\u201d.[115]<\/p>\n

 <\/p>\n

Tambi\u00e9n agrega que, a su juicio, las medidas tomadas por Illia \u201c(\u2026) nunca llegaron al n\u00facleo de los problemas\u2026para desmantelar toda la estructura de la entrega de nuestro patrimonio nacional, ejecutada durante el per\u00edodo frondicista\u201d.[116] Luego retoma el eje de su argumentaci\u00f3n. Plantea que el desarrollismo ha intentado defender su pol\u00edtica petrolera amparado en tres bazas: a-<\/strong> que se consigui\u00f3 el auto-abastecimiento, b-<\/strong> que quienes atacan su l\u00ednea lo hacen por respaldar los intereses de los importadores de crudo, y c-<\/strong> que gracias a los contratos \u201cel pa\u00eds\u201d se ahorr\u00f3 divisas. Luego pasa a refutar los tres argumentos. Sobre el primero expresa que no es cierto que se haya logrado el autoabasto en ese per\u00edodo: aporta el dato de importaci\u00f3n por valor de 97 y 76 millones de d\u00f3lares respectivamente en 1961 y 1962. Plantea, en un exacto reverso de Frigerio[117], que YPF s\u00ed ten\u00eda capacidad t\u00e9cnica y financiera para alcanzar esa autarqu\u00eda (objetivo al que se interpusieron, en primer lugar, los funcionarios \u201clibertadores\u201d).<\/p>\n

 <\/p>\n

Agrega que las tres principales adjudicatarias de contratos (Loeb luego Cities Service, Panamerican luego Amoco, y Tenessee) no ingresaron ni el 10% de las inversiones declaradas (103 millones de d\u00f3lares) siendo beneficiadas con las mejores \u00e1reas de YPF, (cubicadas y en producci\u00f3n, es decir con riesgo 0<\/em>). Se pregunta tambi\u00e9n c\u00f3mo YPF pag\u00f3 el crudo a esas empresas si su incapacidad financiera era tan importante. Acto seguido despliega cifras que demostrar\u00edan que YPF hizo en tal per\u00edodo gastos mayores (y superfluos e ineficientes).[118]<\/p>\n

 <\/p>\n

Con respecto al segundo punto Silenzi da vuelta la acusaci\u00f3n ya que expresa que Frondizi, al lanzar la meneada \u201cbatalla del petr\u00f3leo\u201d: \u201c(\u2026) le orden\u00f3 (a YPF) retirarse de la actividad importadora con el solo objeto de dejar a la Shell y a la Esso el virtual monopolio de ese negocio\u201d, entonces ambas empresas pasaron a controlar el 95% de esas operaciones, y simult\u00e1neamente \u201cel pa\u00eds\u201d pas\u00f3 a pagar precios m\u00e1s caros por ellas (consigna que la cotizaci\u00f3n internacional tend\u00eda a la baja).[119]<\/p>\n

 <\/p>\n

Finalmente, frente al tercer fundamento esgrimido por los desarrollistas, Silenzi afirma que las utilidades de las 3 empresas mencionadas, m\u00e1s favorecidas, fueron de entre 163 y 204%. Explica que la inversi\u00f3n impl\u00edcita en las tareas que YPF hab\u00eda realizado en las zonas adjudicadas ascend\u00eda a m\u00e1s de U$S 1000 millones. Adem\u00e1s que el petr\u00f3leo que les compr\u00f3 a esas mismas corporaciones result\u00f3 un 70% m\u00e1s caro que si lo hubiera producido por \u201cadministraci\u00f3n\u201d y a\u00fan m\u00e1s caro que si se hubiera importado. Adem\u00e1s alude a las exenciones impositivas a esas empresas, que habr\u00edan alcanzado a $ 16.000 millones.<\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Harvey O`Connor<\/strong> dedica algunas palabras en su obra sobre el proceso petrolero contempor\u00e1neo al ciclo desarrollista:<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201cFrondizi tocaba el ratapl\u00e1n del antiimperialismo y ten\u00eda al mismo tiempo secretos contactos con compa\u00f1\u00edas petroleras\u2026a un a\u00f1o de su ascensi\u00f3n al poder Frondizi hab\u00eda concedido 17.850 millas cuadradas de terrenos argentinos a cinco compa\u00f1\u00edas norteamericanas y una brit\u00e1nica, en contraste con las 190 millas cuadradas concedidas por la Argentina en toda su historia petrolera\u201d.[120]<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Oscar Camili\u00f3n<\/strong> propone que para Frigerio el tema del petr\u00f3leo en tanto que eje de la pol\u00edtica gubernamental no ten\u00eda tanto una prioridad l\u00f3gica<\/em> como cronol\u00f3gica<\/em>, ya que \u201c[\u2026] era el recurso r\u00e1pidamente desarrollable de Argentina y donde se pod\u00edan volcar recursos externos con mayor facilidad\u201d.[121] En sus Memorias pol\u00edticas<\/em> Camili\u00f3n refresca el hecho de que Alsogaray fue \u201cprecursor\u201d en levantar la idea de la participaci\u00f3n de capitales extranjeros en la actividad hidrocarbur\u00edfera a trav\u00e9s del slogan \u201cque la crisis la pague el petr\u00f3leo\u201d, pero que Frigerio fue sin duda quien tuvo la paternidad de su puesta en pr\u00e1ctica en aquel per\u00edodo.<\/p>\n

 <\/p>\n

Seg\u00fan su \u00f3ptica, en el caso de YPF, ya que no se pod\u00eda privatizar<\/em>, lo que se hizo fue \u201caumentar la eficiencia\u201d, destinando \u201c(\u2026) determinados sectores de la producci\u00f3n a la actividad privada que s\u00ed ten\u00eda capital internacional disponible\u201d.[122] Explica que no hubo reducci\u00f3n dr\u00e1stica de personal pero s\u00ed aumento de la productividad de la estatal, como particular aporte de Frigerio y de Arturo S\u00e1bato.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Aunque el tiempo de Frigerio-Frondizi haya quedado en un pasado cada d\u00eda m\u00e1s remoto las tesis del \u201cdesarrollismo\u201d, si bien con nuevos matices, siguen circulando. Esto es lo que justifica esta parcial revisi\u00f3n de testimonios que hemos ido desgranando desde una perspectiva cr\u00edtica y desde un presente de nuevos \u201ccontratos\u201d petroleros que lesionan nuestra soberan\u00eda.<\/p>\n

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 <\/p>\n

Solberg, Carl, Petr\u00f3leo y nacionalismo en la Argentina<\/em>,\u00a0 Emec\u00e9, Buenos Aires, 1982.<\/p>\n

 <\/p>\n

Spiguel, Claudio, \u201cLa dependencia argentina y sus bases sociales internas: Una evaluaci\u00f3n historiogr\u00e1fica en torno a la gran burgues\u00eda intermediaria del capital extranjero\u201d, Interescuelas 2007, Tucum\u00e1n.<\/p>\n

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NOTAS<\/strong><\/p>\n

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* Pablo Jaitte es docente e investigador de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y de la Facultad de Filosof\u00eda y Letras de la Universidad de Buenos Aires.<\/p>\n

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**\u00a0Testimonies and explanations of the \u201cturn\u201d in Frondizi\u00b4s oil policy.<\/p>\n

Abstract<\/strong>:<\/p>\n

In this paper we critically analyze the repertoire of explanations and arguments offered by different exponents regarding the causes as well as results of the \u201cturn\u201d in Arturo Frondizi\u2019s governmental oil policy, together with Rogelio Frigerio as his man of action. A general description of that government is deduced from such focal point.<\/p>\n

 <\/p>\n

Key words: Argentina, Oil, Desarrollismo, Economic History.<\/p>\n

[1] Ver G\u00f3mez, Alejandro, Un siglo\u2026Una vida, De la soberan\u00eda a la dependencia<\/em>, Editores de Am\u00e9rica Latina, Bs As, 2001, p. 345.<\/p>\n<\/div>\n

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[2] Destacado propio. Ver S\u00e1bato, Hilda, \u201cLa pol\u00edtica argentina en el siglo XIX: notas sobre una historia renovada\u201d, Publicado en Guillermo Palacios (coord.): Ensayos sobre la nueva historia pol\u00edtica de Am\u00e9rica Latina, s. XIX<\/em>, M\u00e9xico, El Colegio de M\u00e9xico, 2007, donde S\u00e1bato no se refiere s\u00f3lo a la historiograf\u00eda sobre el S. XIX sino m\u00e1s en general, y donde expresa que la \u201cnueva\u201d historia pol\u00edtica ha partido de la \u201c(\u2026) falta de confianza en cualquier interrogaci\u00f3n que se pretenda omnicomprensiva\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[3] Veremos por ejemplo que hay quienes enfatizan su car\u00e1cter d\u00faplice y pro-activo, es decir no simplemente un reh\u00e9n de factores de presi\u00f3n, un caso es el de su vice Alejandro G\u00f3mez, otro el de uno de sus ghost writers<\/em>, Nicol\u00e1s Babini.<\/p>\n<\/div>\n

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[4] Ver por ejemplo Frigerio, Rogelio, Roberto Noble, Legislador de la Cultura<\/em>, colecci\u00f3n Vidas, Ideas y Obras de los Legisladores Argentinos, C\u00edrculo de Legisladores, Bs As, 1999 o Llonto, Pablo, La Noble Ernestina, El misterio de la mujer m\u00e1s poderosa de la Argentina<\/em>, Punto de Encuentro, Bs As, 2007.<\/p>\n<\/div>\n

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[5] Solo a manera de muestra ofrecemos el caso de Mercedes Marc\u00f3 del Pont, emparentada\u00a0 con Rogelio Frigerio y reivindicadora del ideologema desarrollista. Ver http:\/\/www.lanacion.com.ar\/995788-mercedes-marco-del-pont-una-heredera-del-desarrollismo.<\/p>\n<\/div>\n

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[6] De hecho el enorme trabajo de Robert Potash, que luego citaremos m\u00e1s profundamente, parece cometer un pecado como el que describimos, cuando al respecto considera en un ep\u00edlogo los motivos que \u00e9l cree est\u00e1n detr\u00e1s del apoyo frondicista al golpe contra Illia: \u201cEn el caso del doctor Frondizi, no fue simplemente un asunto de revancha pol\u00edtica contra la UCRP, muchos de cuyos dirigentes hab\u00edan colaborado en la destituci\u00f3n de su gobierno; fue m\u00e1s bien que hab\u00eda llegado a la conclusi\u00f3n de que los gobiernos electos no pod\u00edan producir los cambios sociales, pol\u00edticos y econ\u00f3micos de largo alcance que \u00e9l consideraba esenciales\u2026\u201d. Parece perder de vista que Frondizi y su grupo (y los intereses pol\u00edticos y sociales que expresaba) no orientaban sus accionar por ideas tan altruistas como estas sino m\u00e1s bien por otras consideraciones entre las cuales en un lugar destacado la vuelta a lugares de poder pol\u00edtico claves. Desde ese punto de vista se entiende mejor, ya que en el golpe \u201cazul\u201d estaban tambi\u00e9n embarcados amigos o compa\u00f1eros de ruta<\/em> militares de la \u201ccorriente desarrollista\u201d como el representado por el desarrollista Juan Enrique Guglialmelli o el liberal Alejandro Lanusse (ver por ejemplo Larra, R., La batalla del Gral Guglialmelli<\/em>, Distal, Bs As, 1995, y Camili\u00f3n, O., Memorias pol\u00edticas de Frondizi a Menem (1956-1996)<\/em>, Planeta, Bs As, 2000, p. 136 y 137). Ver Potash, Robert, El ej\u00e9rcito y la pol\u00edtica en la Argentina 1945-1962<\/em>, Sudamericana, Bs As, 1981, p. 505.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[7] La fuente de esta interpretaci\u00f3n es uno de los mismos protagonistas e interesados, dice el humilde<\/em> Frigerio: \u201c[\u2026] aquel marat\u00f3nico encuentro que mantuve con el Dr. Frondizi\u2026el m\u00e1s relevante dirigente del m\u00e1s antiguo partido pol\u00edtico de la Argentina, la UCR, (el que) demostrase su grandeza al comprender en un solo d\u00eda lo esencial de todos los problemas nacionales e internacionales<\/em><\/strong>, y hacer suya esta concepci\u00f3n nacional de los problemas argentinos que ven\u00edamos elaborando desde hac\u00eda tanto tiempo en \u201cQu\u00e9\u201d\u201d (subrayado propio). Tomado de Frigerio, Rogelio, Roberto Noble, Legislador de la Cultura<\/em>, colecci\u00f3n Vidas, Ideas y Obras de los Legisladores Argentinos, C\u00edrculo de Legisladores, Bs As, 1999, p. 20 y 21 (pr\u00f3logo).<\/p>\n<\/div>\n

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[8] Ver Frigerio, Rogelio, Rogelio Frigerio<\/em>, Abril, Bs As, 1983, p. 16 y el art\u00edculo de Longoni, Ren\u00e9, \u201cLos j\u00f3venes \u201cdesarrollistas\u201d y sus emprendimientos \u201cnacionales\u201d en los a\u00f1os \u00b440\u201d, en Todo es Historia N\u00ba466.<\/p>\n<\/div>\n

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[9] Ver por ejemplo Del Mazo, Gabriel, El radicalismo, Notas sobre su historia y doctrina 1922-1952<\/em>, Raigal, Bs As, 1955, p. 415 y ss.; Galasso, Norberto, Per\u00f3n<\/em>, T. 2, Colihue, Bs As, 2005, p. 837; y Brega, Jorge, \u00bfHa muerto el comunismo? Conversaciones con Otto Vargas<\/em>, Agora, Bs As, 2008, p\u00e1gina 20.<\/p>\n

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[10] Nosiglia, Julio, El desarrollismo<\/em>, CEAL, Bs As, 1983, p\u00e1gina 11 y subsiguientes.<\/p>\n<\/div>\n

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[11] Esto puede apreciarse a\u00fan mejor en la llamada \u201capertura al este a trav\u00e9s de hombres de derecha\u201d del per\u00edodo signado por el General Alejandro Lanusse. Ver por ejemplo Rapoport, Spiguel, Pol\u00edtica exterior argentina<\/em>, Capital Intelectual, Bs As, 2005, p. 45 y 46.<\/p>\n<\/div>\n

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[12] Ver por ejemplo el art\u00edculo de M\u00edguez, Mar\u00eda Cecilia, \u201cLa relaci\u00f3n entre pol\u00edtica interna y pol\u00edtica externa en el proyecto desarrollista argentino (1958-62)\u201d, donde se concluye que los \u201cm\u00e1rgenes de autonom\u00eda\u201d frente a EEUU en materia de pol\u00edtica exterior de Frondizi, estaban en relaci\u00f3n con una \u201cestrategia de inserci\u00f3n multilateral\u201d posibilitada por el escenario de \u201cguerra fr\u00eda\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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[13] Ver por ejemplo Newton, Ronald, El cuarto lado del tri\u00e1ngulo<\/em>, Sudamericana, Bs As, 1995.<\/p>\n<\/div>\n

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[14] Frondizi, A., Petr\u00f3leo y pol\u00edtica. Contribuci\u00f3n al estudio de la historia econ\u00f3mica argentina y de las relaciones entre el imperialismo y la vida pol\u00edtica nacional<\/em>, Raigal, Bs As, 1954, p. 37 y ss (subrayado propio).<\/p>\n<\/div>\n

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[15] Luna, F\u00e9lix, Di\u00e1logos con Frondizi<\/em>, Editorial Desarrollo, Buenos Aires, 1963, pp. 51, 52.<\/p>\n<\/div>\n

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[16] Op. Cit., p. 52.<\/p>\n<\/div>\n

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[17] Nicol\u00e1s Babini dice: \u201cConoc\u00ed a don Mariano (Hurtado de Mendoza), como lo llamaban sus admiradores, cuando a instancias de Frondizi deb\u00ed recoger su opini\u00f3n acerca de declaraciones o discursos que preparaba para el candidato presidencial. No sab\u00eda nada de \u00e9l, quiz\u00e1 me lleg\u00f3 alg\u00fan rumor de su existencia pero parec\u00eda gozar de gran prestigio en los sectores izquierdistas del partido, que le atribu\u00edan conocimientos excepcionales en materia econ\u00f3mica y de petr\u00f3leo en particular. Mucho tiempo despu\u00e9s supe que era el autor del pr\u00f3logo de Petr\u00f3leo y pol\u00edtica (si no de todo el libro)<\/strong>\u201d, subrayado propio, ver Babini, N., Frondizi y la Argentina moderna, La forja de una ilusi\u00f3n<\/em>, Gedisa, Bs As, 2006, pp. 268 y 269.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[18] Alieto Guadagni explica que, por los negociados\/corruptelas en la pr\u00f3rroga de la concesi\u00f3n a la CHADE, en 1936, a la Casa Radical de la calle Tucum\u00e1n se la conoc\u00eda popularmente como \u201cLa Casa El\u00e9ctrica\u201d. Ver Lucchini, C. y San Rom\u00e1n, C., Del pozo al surtidor<\/em>, Biblos, Bs As, 2012, p. 20.<\/p>\n<\/div>\n

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[19] Op. Cit., p. 52.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[20] Recuerda tambi\u00e9n que aquel escrito estaba influido por las ideas del laborismo ingl\u00e9s y de un te\u00f3rico de moda en aquel tiempo: Harold Laski.<\/p>\n<\/div>\n

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[21] Es un detalle interesante notar que Frondizi diferencia entre la \u201crevoluci\u00f3n\u201d del 16 de septiembre de 1955 y el \u201cgolpe\u201d del 13 de noviembre del mismo a\u00f1o, haciendo expl\u00edcito, una vez m\u00e1s, su gui\u00f1o hacia sectores nacionalistas<\/em> del ej\u00e9rcito (sin por ello dejar de \u201ctrabajar\u201d con los liberales). Op. Cit., p. 38.<\/p>\n<\/div>\n

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[22] Op. Cit., pp. 42-43.<\/p>\n<\/div>\n

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[23] Que entre otras cosas recal\u00f3 en el Clar\u00edn comandado por Frigerio entre 1965 y 1973 (Todo es historia<\/em> comenz\u00f3 a salir en 1967). Mart\u00edn Sivak lo caracteriza como frondicista y con roces con Frigerio. Ver Sivak, M., Clar\u00edn, una historia, Planeta, Bs As, 2013, pp. 237 y 238.<\/p>\n<\/div>\n

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[24] Op. Cit., p. 53.<\/p>\n<\/div>\n

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[25] Op. Cit., p. 56.<\/p>\n<\/div>\n

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[26] Op. Cit., p. 56.<\/p>\n<\/div>\n

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[27] Si se intenta afirmar que los sectores \u201cm\u00e1s retr\u00f3grados\u201d del imperialismo ser\u00edan los brit\u00e1nicos vinculados tradicionalmente a lo que los desarrollistas bautizaron \u201cintereses agro-importadores\u201d frente a los norteamericanos al estilo de la Standard ni siquiera es necesario que utilicemos elementos del presente para refutar esa idea, ya el propio Mosconi hab\u00eda caracterizado correctamente sus matices con la figura de la soga de c\u00e1\u00f1amo (yanqui) y la de seda (inglesa), ambas con id\u00e9ntico resultado para nosotros: el ahorcamiento de nuestras potencialidades.<\/p>\n<\/div>\n

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[28] Op. Cit., p. 69.<\/p>\n<\/div>\n

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[29] Op. Cit., pp. 57 y 58.<\/p>\n<\/div>\n

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[30] Pandolfi, R., Frondizi por \u00e9l mismo<\/em>, Galerna, Bs As, 1968, p. 77.<\/p>\n<\/div>\n

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[31] Ver D\u00edaz, F., Conversaciones con Rogelio Frigerio<\/em>, Colihue-Hachette, Bs As, 1977, p. 27.<\/p>\n<\/div>\n

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[32] Op. cit, p. 44.<\/p>\n<\/div>\n

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[33] Ver Gilbert, Isidoro, El oro de Mosc\u00fa<\/em>, Planeta, Bs As, 1994, p\u00e1gina 200 y subsiguientes.<\/p>\n<\/div>\n

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[34] Gilbert menciona, muy incompletamente, por ejemplo a H\u00e9ctor Gonz\u00e1lez y a Jos\u00e9 Liceaga., ver op. Cit., p\u00e1gina 204.<\/p>\n<\/div>\n

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[35] Ver op. Cit., p\u00e1ginas 206 a 212.<\/p>\n<\/div>\n

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[36] Brega, Jorge, <\/strong>\u00bfHa muerto el comunismo? Conversaciones con Otto Vargas<\/em>, Agora, Bs As, 2008, p\u00e1gina 20 y subsiguientes. Dice Gilbert: \u201cReal no rompi\u00f3 jam\u00e1s con los sovi\u00e9ticos. Viaj\u00f3 a Mosc\u00fa en m\u00e1s de una oportunidad, y no hay rastros que indiquen con qui\u00e9n manten\u00eda sus di\u00e1logos. Con el PCUS, dif\u00edcil. Fue m\u00e1s tarde un \u00edntimo colaborador de Rogelio Frigerio, quien tambi\u00e9n fuera miembro del PCA en su mocedad, y lleg\u00f3 a dirigir la editorial Problemas<\/em>. No pocos ex comunistas decidieron adscribirse al desarrollismo luego de dejar el PCA\u201d, Gilbert, op. Cit., p.184. Para otra interpretaci\u00f3n sobre el \u201ccaso Real\u201d se puede consultar Gurbanov A. y Rodr\u00edguez S., \u201cEl peronismo en los debates del Partido Comunista Argentino 1945-1953\u201d, publicado originalmente en A contracorriente<\/em>, North Carolina University, abril 2012, donde recuperan a la vez que critican (\u201cfundamentos poco claros\u201d) la tesis de Gilbert en el sentido de que Mosc\u00fa estaba interesada en el desplazamiento de Codovilla por su ac\u00e9rrimo anti-peronismo que obstaculizaba los acuerdos de 1953 con Per\u00f3n, y en ese sentido el rol opositor interno de J.J. Real. Los autores mencionados explican que el cambio conciliador de la l\u00ednea del PC ante Per\u00f3n en 1952 habr\u00eda tenido inicialmente el visto bueno del propio Codovilla (antes de ausentarse del pa\u00eds por sus tareas en el movimiento comunista internacional).<\/p>\n<\/div>\n

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[37] Brega, Jorge, \u00bfHa muerto el comunismo? Conversaciones con Otto Vargas<\/em>, Agora, Bs As, 2008, p\u00e1gina 23.<\/p>\n

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[38] Caraballo, Gustavo, Tras las bambalinas del poder<\/em>, Corregidor, Bs As, 2007, p\u00e1gina 28 y ss.<\/p>\n<\/div>\n

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[39] Caraballo, op. Cit., p\u00e1gina 28. O como plantea otro testimonio desarrollista: \u201c[\u2026] entendemos la funci\u00f3n del Estado como la de estimular, facilitar y requerir la participaci\u00f3n fundamental de la iniciativa privada en la actividad econ\u00f3mica\u201d, ver G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 157 y 158.<\/p>\n<\/div>\n

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[40] En realidad Luna ven\u00eda del radicalismo pero se ligar\u00eda a hombres de este segundo grupo como puede constatarse si se analiza su periplo posterior como divulgador hist\u00f3rico (incluyendo la revista Todo es Historia<\/em>). En el pr\u00f3logo a su Alvear<\/em> dice: \u201cTodo el proceso de elaboraci\u00f3n de este libro como tambi\u00e9n de su publicaci\u00f3n estuvieron\u2026enmarcados por las circunstancias pol\u00edticas derivadas del gobierno de facto<\/em> de Aramburu y la lucha por el poder librada por dos versiones antag\u00f3nicas del radicalismo tradicional. En consecuencia, no es aventurado suponer que el joven militante del radicalismo intransigente que en aquellos a\u00f1os se dedic\u00f3 a revivir el itinerario de Alvear, estuviera condicionado por el marco de la \u00e9poca y por su propia lucha, y a veces incurriera en analog\u00edas, alusiones, par\u00e1bolas y comparancias (dixit) tendientes a llevar agua al molino de su partido\u2026\u201d. Ver Luna, F\u00e9lix, Alvear<\/em>, Hyspam\u00e9rica, Bs As, 1986, p. 9.<\/p>\n<\/div>\n

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[41] Caraballo, op. Cit., p\u00e1gina 51.<\/p>\n<\/div>\n

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[42] Que adem\u00e1s fue el redactor de algunos de los discursos de Frondizi, como por ejemplo el de asunci\u00f3n del 1\u00ba de mayo de 1958. Dice en la reedici\u00f3n de Frondizi, de la oposici\u00f3n al gobierno<\/em>: \u201c[\u2026] el mensaje se bas\u00f3 en apuntes de Frondizi pero ninguna de las ideas que deb\u00ed desarrollar era nueva para m\u00ed, inclusive las m\u00e1s distantes de la ideolog\u00eda documental de la intransigencia. Trat\u00e9 de suavizar las afirmaciones m\u00e1s irritativas, como la participaci\u00f3n del capital extranjero en la explotaci\u00f3n petrolera\u2026\u201d. Babini, N., Frondizi y la Argentina moderna, La forja de una ilusi\u00f3n<\/em>, Gedisa, Bs As, 2006, p. 199.<\/p>\n<\/div>\n

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[43] Caraballo, op. Cit., p. 40<\/p>\n<\/div>\n

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[44] Caraballo, op. Cit., p\u00e1ginas 40 y 41.<\/p>\n<\/div>\n

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[45] Caraballo, op. Cit., p\u00e1ginas 48 y 50.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[46] Ver por ejemplo las acusaciones de \u201ccomunismo\u201d realizadas por jefes de la Armada, en op. cit., p\u00e1ginas 47 y 49.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[47] Caraballo, Gustavo, Tras las bambalinas del poder<\/em>, Corregidor, Bs As, 2007, p\u00e1gina 56.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[48] Caraballo, Gustavo, Tras las bambalinas del poder<\/em>, Corregidor, Bs As, 2007, p\u00e1gina 57.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[49] Caraballo, Gustavo, Tras las bambalinas del poder<\/em>, Corregidor, Bs As, 2007, p\u00e1gina 59.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[50] Este personaje, describe en su diario c\u00f3mo se convirti\u00f3 en escriba de los discursos de Frondizi (e incluso de su postrera carta a Alfredo Garc\u00eda, poco antes de su derrocamiento) y c\u00f3mo era el mecanismo de su elaboraci\u00f3n, en el que interven\u00eda destacadamente Frigerio, ver G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, entre otras p. 100 y ss.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[51] G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 19.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[52] Es particularmente indigesta esta idea de los historiadores filo \u2013 desarrollistas de mostrarnos un Frondizi \u201creh\u00e9n\u201d y \u201cd\u00e9bil\u201d, mientras el exiliado Per\u00f3n, le \u201ctoma examen\u201d desde su ostracismo, ver G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 28.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[53] Por ejemplo habla de \u201c[\u2026] \u201clos bulines del desarrollo nacional\u201d, eran los peque\u00f1os departamentos que, para eludir a los Servicios de Inteligencia, usaba la Usina en sus reuniones de trabajo\u201d, Op. Cit., p. 120. O tambi\u00e9n: \u201cEl presidente me dijo que los servicios han pinchado mi tel\u00e9fono, de modo tal que debo cuidarme en mis conversaciones, y que les avise a los \u00b4amigos\u00b4, o sea a los integrantes de la Usina\u201d, op. Cit. P. 140. Porque, se sincera Albino, \u201c\u2026los servicios no trabajaban para el gobierno sino para el golpismo. Al menos, los de las fuerzas armadas<\/em><\/strong>\u201d (destacado propio), p. 152.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[54] G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 29.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[55] G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, pp. 46 y 47.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[56] Ver G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 48; y Prieto, Ram\u00f3n, Correspondencia Per\u00f3n-Frigerio<\/em>, Macacha Guemes, Bs As, p. 14 y ss.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[57] G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 50. Se nos ocurre pensar, para estos casos, que no hay gobierno tan fuerte como uno d\u00e9bil<\/em>.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[58] Ver en L\u00f3pez, Ernesto, Seguridad nacional y sedici\u00f3n militar<\/em>, Legasa, Bs As, 1989, cap\u00edtulo 2, una interpretaci\u00f3n de las contradicciones y la din\u00e1mica castrense entre el grupo nacionalista antiperonista de Lonardi y la corriente liberal \u201crestaurada\u201d durante aquella dictadura 1955-58.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[59] Incluso cuando m\u00e1s tarde Frigerio debi\u00f3 renunciar como asesor oficial, dice Albino G\u00f3mez: \u201cDe todos modos, el Presidente sigue recibiendo en Olivos a Frigerio. Claro est\u00e1 que lo hace de noche\u201d. Ver G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 114. Otro testigo de la furtividad a la que pas\u00f3 la relaci\u00f3n Frondizi-Frigerio fue el vice Alejandro G\u00f3mez: \u201cD\u00edas m\u00e1s tarde, al llegar al chalet de Olivos, vi a Frigerio ocultarse detr\u00e1s de una columna. En la conversaci\u00f3n\u2026pregunt\u00e9 al presidente por su amigo, y me contest\u00f3: \u201cYa no viene a la residencia, donde no tiene nada que hacer\u201d. Cuando le dije que lo acababa de ver detr\u00e1s de una columna, Frondizi se qued\u00f3 mudo\u201d, ver G\u00f3mez, Alejandro, Un siglo\u2026Una vida, De la soberan\u00eda a la dependencia<\/em>, Editores de Am\u00e9rica Latina, Bs As, 2001, p. 278.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[60] G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 65.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[61] G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 79. Por ejemplo arrancan los 22 meses de ministro de econom\u00eda de Alsogaray (hasta abril de 1961). De paso recordemos que en enero de ese a\u00f1o asum\u00eda JFK en EEUU. Y un detalle de color: el desarrollista<\/em> Albino G\u00f3mez critica amargamente a Alsogaray por haber sido\u2026estatista<\/em> durante ese lapso: \u201c(\u2026) en lugar de podar la burocracia, la reg\u00f3 masiva y generosamente\u201d, op. Cit, p. 100.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[62] G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 80.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[63] Ver Caraballo, Gustavo, Tras las bambalinas del poder<\/em>, Corregidor, Bs As, 2007, pp. 100, 133 y especialmente 151.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[64] Frondizi lo intent\u00f3 justificar as\u00ed: \u201cEl discurso de Paran\u00e1 fue, objetivamente, un testamento pol\u00edtico \u2013recuerde que el golpe de Estado que me derroc\u00f3 se produjo el 29 de marzo de 1962-\u2026El rompimiento de relaciones con Cuba\u2026fue\u2026una medida destinada a contrarrestar el golpe de Estado que gestaba la extrema derecha militar y las fuerzas econ\u00f3micas y pol\u00edticas que instrumentaban a ese grupo de militares. Fue, simplemente, un frustrado esfuerzo para tratar de preservar la legalidad\u2026que constitu\u00eda nuestra primera obligaci\u00f3n\u2026\u201d, entrevista con Albino G\u00f3mez en 1983, op. Cit., p. 250.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[65] G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 166 y ss. El incidente tiene m\u00e1s miga ya que Frigerio se habr\u00eda referido a que \u00e9l hac\u00eda el sacrificio de renunciar a \u201csus ideas marxista-leninistas\u201d para asumir posiciones desarrollistas. Lo que a su vez es interpretado por G\u00f3mez como una \u201cboutade\u201d ya que esas ideas de juventud ya las \u201chab\u00eda dejado completamente atr\u00e1s\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[66] Ver G\u00f3mez, Alejandro, Un siglo\u2026Una vida, De la soberan\u00eda a la dependencia<\/em>, Editores de Am\u00e9rica Latina, Bs As, 2001, p. 219 y ss.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[67] Ver G\u00f3mez, Alejandro, Un siglo\u2026Una vida, De la soberan\u00eda a la dependencia<\/em>, Editores de Am\u00e9rica Latina, Bs As, 2001, p. 281.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[68] Ver G\u00f3mez, Alejandro, Un siglo\u2026Una vida, De la soberan\u00eda a la dependencia<\/em>, Editores de Am\u00e9rica Latina, Bs As, 2001, p. 282.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[69] Ver G\u00f3mez, Alejandro, p. 282.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[70] G\u00f3mez, Alejandro, op. Cit., p. 307 y 308.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[71] El historiador Robert Potash acompa\u00f1a la tesis de que se trat\u00f3 de una maniobra de Frondizi para sacarse de encima a un \u201cenemigo \u00edntimo\u201d opuesto al grupo frigerista<\/em> y al rumbo general del gobierno.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[72] Lleg\u00f3 a ser nombrado Subsecretario nacional de Cultura. Renunci\u00f3.<\/p>\n<\/div>\n

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[73] Y pareja sui generis<\/em> de la viuda de Noble.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[74] M\u00e1s adelante se\u00f1ala que \u201cFrondizi, en definitiva, era de alguna manera la izquierda del radicalismo\u2026\u201d, ver Camili\u00f3n, Memorias pol\u00edticas<\/em>, Planeta, Bs As, 2000, p\u00e1gina 36.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[75] Camili\u00f3n, Memorias pol\u00edticas<\/em>, Planeta, Bs As, 2000, p\u00e1gina 24.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[76] Camili\u00f3n, op. Cit., p\u00e1gina 31.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[77] Camili\u00f3n, op. Cit., p\u00e1gina 40.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[78] Camili\u00f3n, op. Cit., p\u00e1gina 32.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[79] A Rogelio Frigerio dedic\u00f3 el S\u00e1bato escritor su novela El T\u00fanel<\/em>, en sus diversas ediciones.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[80] Op. Cit., p\u00e1gina 33.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[81] Camili\u00f3n, op. Cit., p\u00e1gina 40.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[82] Camili\u00f3n, op. Cit., p\u00e1gina 41.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[83] Odena, I., Libertadores y desarrollistas<\/em>, Colecci\u00f3n Memorial de la Patria, Ediciones La Bastilla, Bs As, 1977.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[84] Op. Cit., pp. 47 y 49.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[85] Op. Cit., pp. 79 y subsiguientes.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[86] Con un \u201chumilde\u201d paralelo entre Roosevelt \u2013 Hopkins y el d\u00fao vern\u00e1culo. Ver Odena, op. Cit., p\u00e1ginas 341 y 342.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[87] Op. Cit., p. 160.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[88] No es menor el peso de aquella divulgaci\u00f3n hist\u00f3rica en la entronizaci\u00f3n del mito de Frondizi como un gran \u201cestadista\u201d. Ver por ejemplo Luna, F\u00e9lix, Argentina de Per\u00f3n a Lanusse<\/em>, Planeta, Barcelona, 1972.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[89] En carta de Per\u00f3n dirigida a Kennedy el general afirmaba que \u00e9l hab\u00eda sido el verdadero iniciador de una pol\u00edtica petrolera que pod\u00eda permitirle a la armada de EEUU abastecerse aqu\u00ed para sus operaciones.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[90] Potash, op. Cit., p. 382.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[91] Ver Potash, op. Cit., p. 383.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[92] Ver Correspondencia Per\u00f3n-Cooke<\/em> y Potash, op. Cit., p. 403.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[93] Op. Cit., p. 147.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[94] G\u00f3mez, Alejandro, op. Cit., p. 222.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[95] G\u00f3mez, Alejandro, op. Cit., p. 302.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[96] Caraballo, Gustavo, Tras las bambalinas del poder<\/em>, Corregidor, Bs As, 2007, p\u00e1gina 54.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[97] Caraballo, Gustavo, Tras las bambalinas del poder<\/em>, Corregidor, Bs As, 2007, p\u00e1gina 55.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[98] G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 31.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[99] Ver discurso que pronunci\u00f3 en su entierro el 15\/09\/2006 en Recoleta: http:\/\/www.terapiatanguera.com.ar\/Notas%20y%20articulos\/rogelio_frigerio.htm<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[100] G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 54.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[101] G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 54 y 55.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[102] El caso m\u00e1s notable y extremo, pero como vemos no el \u00fanico, de esa enajenaci\u00f3n ha sido el ligado a la privatizaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[103] Ellos fueron con Banca Loeb (Henry Holland), Pan American Oil Company, Tenessee, Esso, Shell, etc.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[104] Ver por ejemplo G\u00f3mez, Alejandro, op. Cit., p. 223.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[105] G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 64.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[106] Seg\u00fan este testimonio esta fue la causa inmediata de la renuncia de Frigerio. Ver G\u00f3mez, Albino, Arturo Frondizi, El \u00faltimo estadista<\/em>, Lumiere, Bs As, 2004, p. 70.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[107] Ver G\u00f3mez, Alejandro, op. Cit., p. 223.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[108] G\u00f3mez narra un encuentro con el presidente donde \u00e9ste la plante\u00f3 que para terminar con esa huelga estaba dispuesto a \u201cmeterles balas\u201d. Ver G\u00f3mez, Alejandro, op. Cit., p. 286.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[109] Ver G\u00f3mez, Alejandro, op. Cit., pp. 255 a 257.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[110] Ver G\u00f3mez, Alejandro, op. Cit., p. 257.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[111] Ver G\u00f3mez, Alejandro, op. Cit., p. 247\/8.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[112] Ver G\u00f3mez, Alejandro, op. Cit., p. 248\/9.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[113] Ver G\u00f3mez, Alejandro, op. Cit., p. 251.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[114] Ver G\u00f3mez, Alejandro, op. Cit.<\/em>, p. 346.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[115] Centro de Estudios General Mosconi, Los tratantes de petr\u00f3leo,<\/em> Ach\u00e1val Solo, Bs As, 1973, p. 7 y 8.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[116] Op. Cit., p. 8.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[117] \u201cNosotros en 30 meses conseguimos el autoabastecimiento, pasamos de una producci\u00f3n anual de 5,6 millones de metros c\u00fabicos a producir 16 millones anuales. En dos a\u00f1os y medio conseguimos lo que YPF hab\u00eda perseguido vanamente durante 50 a\u00f1os\u201d, ver D\u00edaz, F., Conversaciones con Rogelio Frigerio<\/em>, Colihue-Hachette, Bs As, 1977, p. 50.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

[118] As\u00ed: \u201c229 millones U$S en gastos superfluos\u201d y \u201cfueron mal invertidos 666 millones\u2026se realizaron perforaciones, por contrato, por un total de 2105 pozos absolutamente innecesarios\u2026se deriva un perjuicio de 285 millones de d\u00f3lares\u201d, ver Centro de Estudios General Mosconi, Los tratantes de petr\u00f3leo,<\/em> Ach\u00e1val Solo, Bs As, 1973, p. 10.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

[119] Ver Centro de Estudios General Mosconi, Los tratantes de petr\u00f3leo,<\/em> Ach\u00e1val Solo, Bs As, 1973, p. 11.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[120] O\u00b4Connor, H, La crisis mundial del petr\u00f3leo<\/em>.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[121] Camili\u00f3n, op. Cit., p\u00e1gina 35.<\/p>\n<\/div>\n

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 <\/p>\n

[122] Camili\u00f3n, op. Cit., p\u00e1gina 38.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Ariadna Tucma Revista Latinoamericana. N\u00ba 9. Marzo 2014 \u2013 Febrero 2015. Volumen I<\/em><\/p>\n

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Publicado por \u00a9www.ariadnatucma.com.ar<\/strong><\/p>\n

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Contacto: info@ariadnatucma.com.ar<\/p>\n

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INDICE (VER<\/strong><\/a>)<\/p>\n

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Pablo Jaitte* RESUMEN\/ABSTRACT (Ver) Introducci\u00f3n \u201c[\u2026] Cuando Frondizi encar\u00f3 la denominada \u201cbatalla del petr\u00f3leo\u201d, Babini se vio obligado a observarle que las diferencias de esa pol\u00edtica con dichos y documentos anteriores eran muy crudas, y por lo tanto dif\u00edciles de tragar para correligionarios y simpatizantes, a lo que su interlocutor respondi\u00f3, con mucho pragmatismo, que … <\/p>\n

Seguir leyendo \u00abTestimonios y explicaciones del \u201cgiro\u201d de la pol\u00edtica petrolera de Frondizi\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":46,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[57,3],"tags":[45,378,425,424,379],"class_list":["post-4557","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ciencias-sociales","category-historia","tag-argentina","tag-desarrollismo","tag-frigerio","tag-frondizi","tag-petroleo","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4557","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/46"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4557"}],"version-history":[{"count":17,"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4557\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5085,"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4557\/revisions\/5085"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4557"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4557"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4557"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}