{"id":4427,"date":"2014-01-28T12:13:47","date_gmt":"2014-01-28T15:13:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/?p=4427"},"modified":"2014-01-31T18:05:00","modified_gmt":"2014-01-31T21:05:00","slug":"las-luchas-por-el-agua-en-bolivia-%c2%bfcomo-surge-un-movimiento-anti-privatizador-a-finales-del-siglo-xx","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/?p=4427","title":{"rendered":"Las luchas por el agua en Bolivia \u00bfC\u00f3mo surge un movimiento anti privatizador a finales del siglo XX?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/Guerra-Agua-Comp.jpg\"><\/a><a href=\"http:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/guerra-agua.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-4446\" title=\"guerra agua\" src=\"http:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/guerra-agua-300x225.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/guerra-agua-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/guerra-agua.jpg 340w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>Diana Carolina P\u00e9rez Mendoza*<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Resumen <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante la d\u00e9cada de los noventa comienza una reorganizaci\u00f3n de los movimientos sociales, los cuales\u00a0 entran en escena en la ciudad de Cochabamba ante el aumento de las tarifas del vital l\u00edquido, en la conocida \u201cGuerra del agua\u201d ocurrida en el a\u00f1o 2000. Ese hecho fue una fiel evidencia del nacimiento de una nueva din\u00e1mica pol\u00edtica, que va a chocar con un modelo econ\u00f3mico y pol\u00edtico que caracteriz\u00f3 a la democracia Boliviana nacida tras el final del r\u00e9gimen militar.<!--more--><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esos movimientos en defensa del agua van a lograr una reunificaci\u00f3n de los movimientos sociales, los cuales tendr\u00e1n una resonaci\u00f3n mundial por el \u00e9xito de esa movilizaci\u00f3n, que llev\u00f3 a la revocaci\u00f3n del contrato de privatizaci\u00f3n y la expulsi\u00f3n del Consorcio Agua del Tunari de la ciudad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un aspecto de inter\u00e9s es la activa participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en ese evento, fiel evidencia de que estaba naciendo una nueva forma de hacer pol\u00edtica, durante una \u00e9poca donde los partidos de izquierda tradicionales hab\u00edan abandonado muchas de sus banderas, para defender a capa y espada las ideas privatizadoras, como el \u00fanica camino viable para el desarrollo de Bolivia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">* * *<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- <\/strong><strong>El proceso de privatizaci\u00f3n en<\/strong><strong> <\/strong><strong>Bolivia y su subordinaci\u00f3n a las pol\u00edticas neoliberales del FMI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre los a\u00f1os 1977-1982 Bolivia inici\u00f3 el camino hacia la transici\u00f3n democr\u00e1tica en un pa\u00eds afectado por una econom\u00eda en crisis, donde los factores pol\u00edticos fundaron un nuevo sistema que tuvo como principal baluarte \u201cla pol\u00edtica de pactos\u201d. De esa forma la democracia que naci\u00f3 en la d\u00e9cada de los ochenta fue producto de una transici\u00f3n pac\u00edfica donde los representantes de la dictadura militar entraron a la arena pol\u00edtica, como fue el caso del General Hugo Banzer, quien fue presidente del r\u00e9gimen militar durante el per\u00edodo 1971-1978.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esa manera se estableci\u00f3 la democracia pactada donde el Congreso y las alianzas pol\u00edticas ser\u00e1n determinantes de all\u00ed que sea com\u00fan la alternancia en el poder, del\u00a0 Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) partido m\u00e1s antiguo de Bolivia fundado en 1941, el Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR) partido de izquierda de ideolog\u00eda marxista, y Acci\u00f3n Democr\u00e1tica Nacionalista (ADN) creado en 1979 que defend\u00eda la econom\u00eda de mercado y la democracia representativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed el componente econ\u00f3mico va a ser muy importante en la din\u00e1mica de la pol\u00edtica boliviana en los a\u00f1os 80, sobre todo como consecuencia de las erradas medidas econ\u00f3micas tomadas por los gobiernos militares.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el per\u00edodo de transici\u00f3n 1978-1982 la inestabilidad y lo breve de los gobiernos hizo imposible tomar decisiones eficientes, ante el drama financiero que afectaba a la poblaci\u00f3n m\u00e1s pobre.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todo ese drama se debi\u00f3 a que los militares tomaron medidas orientadas a insertar a Bolivia en la \u00f3rbita de los estadounidenses alej\u00e1ndose de la esfera regional. Esa preocupaci\u00f3n por mantener una pol\u00edtica demasiado cercana a EEUU le cobr\u00f3 una factura muy cara al pa\u00eds, que trajo como consecuencia la toma de decisiones equivocadas que hicieron insostenible el mantenimiento en el poder de los militares.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/Guerra-Agua-Comp.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4448\" title=\"Guerra Agua Comp\" src=\"http:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/Guerra-Agua-Comp.jpg\" alt=\"\" width=\"465\" height=\"299\" srcset=\"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/Guerra-Agua-Comp.jpg 1417w, https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/Guerra-Agua-Comp-300x193.jpg 300w, https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/wp-content\/uploads\/2014\/01\/Guerra-Agua-Comp-1024x659.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 465px) 100vw, 465px\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esa cat\u00e1strofe econ\u00f3mica fue heredada por la democracia, as\u00ed en 1985 la crisis reca\u00eda en la hiperinflaci\u00f3n con una tasa superior al 8.000%, d\u00e9ficit fiscal por encima del 80% del gasto p\u00fablico, as\u00ed la crisis fiscal era insostenible y se requer\u00edan de medidas urgentes para disminuirlo al igual que la deuda externa, de esa forma entraron los organismos internacionales en la escena pol\u00edtica boliviana.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La diferencia en el aspecto econ\u00f3mico de la democracia y la dictadura, fue que los militares se destacaron por ser unos p\u00e9simos administradores dejando al pa\u00eds bajo el terrible peso de la deuda externa y sin capacidad de negociaci\u00f3n ante los organismos internacionales, por ello los reg\u00edmenes democr\u00e1ticos no tuvieron otra alternativa que aceptar las recetas de los organismos internacionales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El triunfo de V\u00edctor Paz Estenssoro como presidente para el per\u00edodo 1985-1989 constituy\u00f3 un punto de quiebre para la izquierda boliviana, ya que el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) volv\u00eda al poder, el que fuera un partido hist\u00f3rico que gobern\u00f3 durante la denominada \u201cRevoluci\u00f3n de 1952\u201d bajo el liderazgo del mismo l\u00edder Paz Estenssoro, pero en esta nueva oportunidad tuvo que aplicar medidas muy alejadas de sus consignas del pasado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esa forma se puede denominar ese per\u00edodo como \u201cAuge y ca\u00edda de la izquierda\u201d, ya que ese triunfo contradictoriamente signific\u00f3 su partida de defunci\u00f3n en la pol\u00edtica boliviana, al aplicar medidas anti populares que golpearon a la poblaci\u00f3n y a la base de su electorado.\u00a0 (Su\u00e1rez, H. 2005. Pg. 139)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esas reformas econ\u00f3micas vinieron de la mano de la represi\u00f3n gubernamental, que buscaba silenciar las protestas contra las medidas neoliberales. La m\u00e1s com\u00fan fue la aplicaci\u00f3n de los estados de sitios para acallar el malestar popular, como ejemplo tenemos los dos que se tuvieron que aplicar durante la administraci\u00f3n de V\u00edctor Paz Estenssoro, uno generado por las protestas al decreto 21060 (adopci\u00f3n de un paquete de reformas que buscaban insertar al pa\u00eds en el libre mercado) y otra en noviembre de 1986, en respuesta a la movilizaci\u00f3n de los mineros contra la relocalizaci\u00f3n, la cual produjo 23 mil despidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De lo anterior es evidente el terrible mal que le caus\u00f3 a la democracia boliviana esa represi\u00f3n que demostraba el malestar y las debilidades del consenso en relaci\u00f3n a las medidas econ\u00f3micas, aunado a la crisis de gobernabilidad, la cual se fue acrecentando con el transcurrir de los a\u00f1os llevando a los partidos a un proceso de severo desgaste del que no pudieron dar respuesta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un elemento clave de ese descontento fue la ya mencionada pol\u00edtica de pactos que con el transcurrir de los a\u00f1os permiti\u00f3 estabilidad, pero a su vez gener\u00f3 que el electorado no percibiera diferencia entre los programas de los partidos. As\u00ed las alianzas buscaban mantener las bases de un sistema que al momento de grandes protestas sociales como las del a\u00f1o 2000, no tuvo respuestas provocando su desaparici\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s la pol\u00edtica de pactos aunado a la desarticulaci\u00f3n de los movimientos sociales ligados a la\u00a0 escasa militancia popular de los partidos, explican porque los firmantes de esos pactos no tomaban en cuenta a vastos sectores de la poblaci\u00f3n. As\u00ed la pol\u00edtica fue protagonizada por empresarios y gerentes que hab\u00edan sido los principales beneficiarios de las reformas econ\u00f3micas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Abri\u00e9ndose el camino hacia una corporatizaci\u00f3n de la pol\u00edtica que es una de las banderas del neoliberalismo, donde son los gerentes y empresarios quienes deben tomar las riendas del pa\u00eds por ser los m\u00e1s preparados para lograr el desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero esas reformas econ\u00f3micas si lograron estabilizar la econom\u00eda, aunque la poblaci\u00f3n fue cada vez m\u00e1s cr\u00edtica de la incidencia de esas medidas en su calidad de vida, ello explica la explosi\u00f3n de malestar que vivi\u00f3 el pa\u00eds a principios del siglo XXI.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">\u201cEl balance de dos d\u00e9cadas de aplicaci\u00f3n del modelo neoliberal, seg\u00fan el Informe del PNUD de 2004, revel\u00f3 ser desastroso: de 1999 a 2002, la incidencia de la pobreza pas\u00f3 de 63% al 64% y la Tasa de Desempleo Abierta de 4,33 a 5,54.\u201d (Alenda, S. A\u00f1o 18. Pg. 8).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ello explica como en cada elecci\u00f3n las diferencias de los votos fue siendo cada vez m\u00e1s peque\u00f1a, lo cual explica el por qu\u00e9 la abstenci\u00f3n fue aumentando de forma preocupante. La raz\u00f3n entre otros factores se encuentra en una inversi\u00f3n p\u00fablica la cual seg\u00fan el Informe de Desarrollo Humano de la ONU del 2002, era proveniente en un 50% de los recursos de la cooperaci\u00f3n internacional, aunado a una disminuci\u00f3n de la pobreza entre los a\u00f1os 1994-1997 (los m\u00e1s exitosos en cuanto a crecimiento del PIB) de apenas 1%.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- La privatizaci\u00f3n del Agua en Cochabamba: Primera campanada del descontento popular<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La democracia boliviana que se hab\u00eda basado en la denominada \u201cpol\u00edtica de pactos\u201d y en la aplicaci\u00f3n de \u201cestados de excepci\u00f3n\u201d, entr\u00f3 en crisis en el siglo XXI al no poder dar respuesta al descontento popular ante las consecuencias de las pol\u00edticas neoliberales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La izquierda tradicional MIR y MNR no tuvieron ning\u00fan tipo de respuestas ante ese descontento, ya que sus alianzas pol\u00edticas los hab\u00edan debilitado. Mientras grupos antisistemas comenzaban a tomar fuerza, los partidos que hab\u00edan promovido y apoyado las pol\u00edticas neoliberales no ten\u00edan ninguna propuesta para los sectores que m\u00e1s sufr\u00edan por las radicales medidas econ\u00f3micas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Haber gobernado de la mano del gobierno de Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada 1993-1997 postulado por el MNR, quien aplic\u00f3 un paquete de reformas neoliberales mucho m\u00e1s radicales que no generaron ning\u00fan tipo de bienestar en la poblaci\u00f3n, trajo como consecuencia que el sistema pol\u00edtico en las elecciones de 1997 empezara a mostrar signos de desgaste.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como ya hemos visto, comenzando el siglo XXI la situaci\u00f3n no era nada alentadora, pese a que exist\u00edan indicadores econ\u00f3micos positivos como la reducci\u00f3n de la inflaci\u00f3n y el crecimiento, la situaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n no hab\u00eda mejorado, manteni\u00e9ndose altos \u00edndices de pobreza.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al revisar Informes de la PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), queda en evidencia como Bolivia mostraba una sostenida y marcada recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, pero los indicadores sociales dejaban en claro como a\u00fan el pa\u00eds estaba bastante rezagado en esa materia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No obstante al pasar al escalaf\u00f3n pa\u00eds de desarrollo medio Bolivia segu\u00eda siendo marcadamente desigual, aunado a que a\u00fan era un productor de materias primas sin un sector industrial importante y continuaba dependiendo de la ayuda extranjera.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Uno de los grandes dilemas del crecimiento econ\u00f3mico es que a su vez traiga beneficios a la poblaci\u00f3n, el problema de Bolivia fue que los gobiernos fracasaron en esa materia, se centraron s\u00f3lo\u00a0 en el apartado macro-econ\u00f3mico dejando de lado las necesidades de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por esa raz\u00f3n el malestar popular estaba m\u00e1s vivo\u00a0 que nunca, los gobiernos de turno segu\u00edan cumpliendo al pie de la letra los dict\u00e1menes de los organismos internacionales, los cuales ped\u00edan la privatizaci\u00f3n de varios sectores incluyendo el del agua, el cual signific\u00f3 el comienzo de una lucha popular que arrastrar\u00eda tras de s\u00ed a los viejos partidos pol\u00edticos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>El dilema \u00bfEl agua es un derecho o un negocio?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con la ideolog\u00eda neoliberal en el tapete fue bastante com\u00fan que se debatiera el tema del acceso al agua, ya que a partir de la d\u00e9cada de los noventa bajo la premisa de las privatizaciones parec\u00eda que no\u00a0 hab\u00eda sector que se salvara de ser vendido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como ya hemos visto en Am\u00e9rica Latina en los a\u00f1os 80 y 90 las privatizaciones fueron vendidas como el camino a seguir, mientras m\u00e1s peque\u00f1o fuera el aparato del Estado y m\u00e1s fuerte fuera el sector privado, los pa\u00edses se encontraban en la ruta segura del desarrollo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El gran problema era cuando esas privatizaciones tocaban servicios b\u00e1sicos como el caso del acceso al agua, tema controversial a nivel mundial porque muchos grupos y movimientos antiglobalizaci\u00f3n, son fieros cr\u00edticos de las compa\u00f1\u00edas transnacionales dedicadas a la administraci\u00f3n del agua.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El debate sobre las caracter\u00edsticas del mercado del agua son fiel evidencia de los cambios que a nivel mundial trajo la d\u00e9cada de los noventa del siglo XX, donde el libre mercado fue vendido como el sistema ideal, luego del derrumbe del Socialismo en Europa del Este.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hasta en pa\u00edses del denominado primer mundo este debate se convirti\u00f3 en un tema de inter\u00e9s como lo refleja el trabajo de investigaci\u00f3n de Mohamed Larbi Bouguerra titulado: <em>Las Batallas del agua (por un bien com\u00fan de la humanidad),<\/em> en el mismo explica el caso de los EE.UU donde muchos estados han tenido que dar marcha atr\u00e1s a la privatizaci\u00f3n del agua, por las protestas ciudadanas de aumento desmedido de las tarifas y desmejoras del servicio.<a href=\"file:\/\/\/C:\/Users\/Carolina\/01-CARO-2012\/1_Texto\/Ariadna\/2014\/ADH_CCC\/Las%20luchas%20por%20el%20agua%20en%20Bolivia-Diana%20C%20Perez%20Mendoza.doc#_ftn1\">[1]<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Am\u00e9rica Latina no escap\u00f3 a ese dilema, mientras los organismos internacionales vend\u00eda que la f\u00f3rmula m\u00e1gica era venderlo todo, ya que el sector privado era el mejor administrador, la cruda realidad de la ineficiencia de los servicios p\u00fablicos en los pa\u00edses del tercer mundo parec\u00eda darles la raz\u00f3n, pero lo que no se discut\u00eda eran los altos costos que estos tendr\u00edan bajo la administraci\u00f3n privada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La cada vez m\u00e1s incipiente privatizaci\u00f3n del agua a nivel mundial chocaba con muchas tradiciones de pueblos ancestrales, quienes ten\u00edan una concepci\u00f3n de ese servicio radicalmente distinta a la que le daba el mercado. Temas como la propiedad del agua de lluvia o de los pozos gener\u00f3 graves conflictos en muchos pa\u00edses, entre ellos Bolivia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El agua es un sector altamente sensible y tambi\u00e9n escaso, por ello se dice que las pr\u00f3ximas guerras ser\u00e1n por el agua. De esa problem\u00e1tica no escapa Bolivia donde esas discusiones van a provocar conflictos sociales bastante serios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero ante de entrar en esa materia es oportuno estudiar las acciones gubernamentales en materia de agua, las cuales junto a la privatizaci\u00f3n ser\u00e1n el principio del fin del sistema\u00a0 pol\u00edtico boliviano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cochabamba y sus graves carencias en el servicio del agua.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como ya se ha mencionado el servicio del agua no era nada bueno en Cochabamba<a href=\"file:\/\/\/C:\/Users\/Carolina\/01-CARO-2012\/1_Texto\/Ariadna\/2014\/ADH_CCC\/Las%20luchas%20por%20el%20agua%20en%20Bolivia-Diana%20C%20Perez%20Mendoza.doc#_ftn2\">[2]<\/a>, pese a la importancia de la ciudad, sus habitantes sufr\u00edan de un\u00a0 suministro deficiente, como lo explica Roberto Laserna en la siguiente cita:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">\u201cEl servicio de agua potable y alcantarillado en Cochabamba es probablemente uno de los peores que una ciudad de m\u00e1s de 500 mil habitantes puede tener en la actualidad. La cobertura del sistema p\u00fablico apenas alcanza a la mitad de la poblaci\u00f3n y con abastecimiento irregular y racionado. De la otra mitad, los que cuentan con recursos se han visto obligados a crear sus propios sistemas, habitualmente basados en pozos de propiedad colectiva o privados. Y los que carecen de recursos no tienen m\u00e1s remedio que recurrir a los proveedores itinerantes, comprando ya sea el sistema entero (los hay desde 6 hasta 12 metros c\u00fabicos) o por barriles de 200 litros. En esta escala, la peor calidad y el precio m\u00e1s alto corresponden a los barriles, de donde resulta que la poblaci\u00f3n m\u00e1s pobre es la que consume la peor agua, pagando por ella los precios\u00a0 m\u00e1s altos, no solamente en t\u00e9rminos econ\u00f3micos sino, lo que es a\u00fan m\u00e1s grave, en salud y en mortalidad infantil. La tasa de mortalidad en las zonas sin servicio p\u00fablico de agua es m\u00e1s de tres veces superior al resto.\u201d (Laserna, R.\u00a0 2000.\u00a0 Pg. 20).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por lo tanto la situaci\u00f3n era compleja, de all\u00ed el malestar de\u00a0 la poblaci\u00f3n que no ve\u00eda r\u00e1pidas respuestas a esa problem\u00e1tica, las cuales el Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (SEMAPA) no respond\u00eda de forma eficiente, debido a la desinversi\u00f3n estatal promovida por la reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La poblaci\u00f3n m\u00e1s necesitada utilizaba como mecanismo de abastecimiento de agua los pozos subterr\u00e1neos, por ello las tomas clandestinas eran la norma ante la ineficiencia del SEMAPA, las cuales no eran contabilizadas y afectaban gravemente la calidad de vida de los m\u00e1s pobres.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La problem\u00e1tica del agua en Cochabamba y su vinculaci\u00f3n con la mortalidad infantil y la expectativa de vida, gener\u00f3 que los sectores populares ante tal sistema sombr\u00edo se dedicaran a tomar iniciativas propias, que se tradujo en una vinculaci\u00f3n muy cercana al tema del agua y a manifestaciones en pro de las mejoras del servicio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esas agrupaciones van a escenificar batallas como la \u201cGuerra de los Pozos\u201d de donde surgi\u00f3 la Federaci\u00f3n de Regantes (Fedecor), adem\u00e1s de la lucha por la culminaci\u00f3n del Proyecto M\u00faltiple Misicuni (PMM) establecido en la d\u00e9cada de los 40\u00a0 que consist\u00eda en lo siguiente:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">\u201c\u2026La base del proyecto es la captaci\u00f3n de aguas de la cuenca del R\u00edo Misicuni en la Cordillera Oriental de los Andes y su conducci\u00f3n hacia el valle central y la ciudad de Cochabamba para consumo humano, riego y generaci\u00f3n el\u00e9ctrica. Contempla ambiciosas y costosas obras de captaci\u00f3n y retenci\u00f3n de aguas, la perforaci\u00f3n de un t\u00fanel de 19,5 km y otros t\u00faneles secundarios de aducci\u00f3n, y la instalaci\u00f3n de una planta hidroel\u00e9ctica.\u201d (Kruse, T. 2005. Pg. 140-141)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ese proyecto nunca se efectu\u00f3 por trabas burocr\u00e1ticas y qued\u00f3 en el papel, pese a que en los a\u00f1os noventa hubo un impulso por reactivarlo. El gobierno de Hugo Banzer lo utiliz\u00f3 como uno de sus principales argumentos para la privatizaci\u00f3n, con la excusa que en manos privadas se cumplir\u00eda tan ansiado prop\u00f3sito.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El mito de Misicuni era muy fuerte en el imaginario colectivo de Cochabamba, pese a que los fracasos por llevarlo a cabo fueron recurrentes, su reiterado uso electoral hac\u00eda que el mencionado proyecto, se considerara como la \u00fanica v\u00eda posible para la tan ansiada soluci\u00f3n del problema del agua.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">S\u00e1nchez de Lozada intent\u00f3 iniciativas diferentes al proyecto de Misicuni, pero fracasaron debido a la oposici\u00f3n del Alcalde de Cochabamba, Manfred Reyes Villa y el Comit\u00e9 C\u00edvico de la ciudad, que segu\u00edan empecinados en promover el hist\u00f3rico y legendario sue\u00f1o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La privatizaci\u00f3n: El consorcio Agua del Tunari al descubierto<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ante la alegr\u00eda cochabambina por el reimpulso\u00a0 del proyecto Misicuni, las autoridades empezaron a realizar los primeros pasos para la privatizaci\u00f3n del servicio de agua de la ciudad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 03 de septiembre de 1999 se firmaron los contratos de privatizaci\u00f3n, los cuales no estuvieron exceptos de pol\u00e9micas, ya que de las 15 empresas que se inscribieron en la citaci\u00f3n, la gran mayor\u00eda se retir\u00f3 ante las dificultades que ve\u00edan en la ejecuci\u00f3n del mito de Misicuni. El \u00fanico consorcio que qued\u00f3 fue el de Bechtel al cual se le unieron Edison y otras compa\u00f1\u00edas bolivianas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ante esa deserci\u00f3n lo l\u00f3gico era que se detuviera el proceso, pero la venta era indetenible y el gobierno sigui\u00f3 firme, pese a que Bechtel no era una de las empresas m\u00e1s destacadas en el mercado internacional del agua por ser nueva en ese negocio.<a href=\"file:\/\/\/C:\/Users\/Carolina\/01-CARO-2012\/1_Texto\/Ariadna\/2014\/ADH_CCC\/Las%20luchas%20por%20el%20agua%20en%20Bolivia-Diana%20C%20Perez%20Mendoza.doc#_ftn3\">[3]<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 29 de octubre de 1999 el presidente Hugo Banzer promulg\u00f3 la Ley 2029 llamada del servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, seg\u00fan estudiosos en la materia, la raz\u00f3n de esa aprobaci\u00f3n por parte del Congreso y la presidencia se debi\u00f3 fundamentalmente para darle un sustento legal, a la concesi\u00f3n otorgada al consorcio internacional Aguas de Tunari.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como ejemplo de la pol\u00e9mica que caus\u00f3 citamos el siguiente decreto de la mencionada ley:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\"><strong>\u201cArt\u00edculo 67\u00b0.- (Infracciones de usuarios) <\/strong>Sin perjuicio de las sanciones previstas por el C\u00f3digo Penal y el derecho del Titular de la Concesi\u00f3n de cobrar por cualquier consumo arbitrario, no medido o clandestino, el Titular de la Concesi\u00f3n sancionar\u00e1 las infracciones de los Usuarios en los siguientes casos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 60px;\">a) conexi\u00f3n arbitraria;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 60px;\">b) alteraci\u00f3n de instrumentos de medici\u00f3n;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 60px;\">c) consumo clandestino; y,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 60px;\">d) negar acceso al inmueble para inspecciones al personal autorizado del Titular de la Concesi\u00f3n.\u201d (Ley de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, 29 de octubre de 1999)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En una ciudad con un acceso al agua deficiente y donde las tomas clandestinas eran la norma, este art\u00edculo de la ley por si s\u00f3lo, era ya de por s\u00ed bastante pol\u00e9mico para los habitantes de Cochabamba.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro punto de inter\u00e9s es que su discusi\u00f3n se hizo a espaldas del pueblo, clara evidencia que el gobierno ten\u00eda como prioridad los intereses de los organismos internacionales y no los del pueblo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el caso boliviano exist\u00eda una incipiente organizaci\u00f3n popular en torno a la problem\u00e1tica del agua, espec\u00edficamente en la ciudad de Cochabamba, donde el servicio era bastante precario y presentaba graves fallas. De all\u00ed que se funde el 12 de noviembre de 1999 la Coordinadora de Defensa del Agua y la\u00a0 Vida.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esa agrupaci\u00f3n se van a aglutinar un grupo importante de organizaciones sociales descontentas, las cuales comenzar\u00e1n a ejercer presi\u00f3n en contra de la privatizaci\u00f3n y de la Ley de Aguas. (Shultz, J. 2005. Pg. 2)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como se ve era un movimiento amplio y diverso que ser\u00e1 una caracter\u00edstica fundamental de la nueva din\u00e1mica pol\u00edtica boliviana, donde las organizaciones que empezaban a tener un papel importante en la din\u00e1mica pol\u00edtica no eran exclusivas de obreros, ind\u00edgenas o clase media si no que reun\u00edan a todos esos grupos que seg\u00fan algunas teor\u00edas podr\u00edan ser divergentes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La coordinadora va a tener un papel de primer nivel en los nuevos sucesos pol\u00edticos que se vivir\u00e1n en pol\u00edtica, ya que sus acciones van a servir para que las luchas en defensa de los recursos naturales y en contra de la privatizaci\u00f3n empiecen a desestabilizar el sistema pol\u00edtico boliviano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>C-\u00a0 L<\/strong><strong>a guerra del agua: retroceso del gobierno y salida de la empresa Bechtel del pa\u00eds<\/strong><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con el contrato ya firmado la Compa\u00f1\u00eda Aguas del Tunari comenz\u00f3 su administraci\u00f3n de las aguas de Cochabamba, pero la alegr\u00eda inicial r\u00e1pidamente se esfum\u00f3 ante la elevaci\u00f3n de los costos del servicio que no se tradujo en mejores en el acceso al vital l\u00edquido. Seg\u00fan diversas investigaciones la raz\u00f3n se debi\u00f3 al contrato m\u00e1s que beneficioso que obtuvo Aguas del Tunari:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">\u201c\u2026Un reporte a fondo del Democracy Center en Cochabamba explica que, en 1999, el gobierno de Bolivia le dio el contrato de privatizaci\u00f3n del agua a Aguas de Tunari durante una reuni\u00f3n a puerta cerrada. Este acuerdo promet\u00eda el derecho a la propiedad del agua en Cochabamba por los pr\u00f3ximos 40 a\u00f1os, y les garantizaba ganancias anuales de un 16 por ciento\u2026\u201d (Dangl, B. 2009. Pg. 81).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Anteriormente ya hemos comentado el impacto que a nivel mundial ha tenido el debate sobre el tema del agua. En el caso de Cochabamba qued\u00f3 en evidencia los riesgos de la administraci\u00f3n de las empresas privadas, sobre esos recursos esenciales para la vida humana. Para ello veamos el testimonio de Rosseline Ugarte, una integrante de las organizaciones que protestaron ante los abusos de Agua de Tunari.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">\u201c\u2018Era muy extra\u00f1o\u2019, dijo Rosseline Ugarte, una joven que organiz\u00f3 el bloqueo de caminos con la Confederaci\u00f3n Sindical \u00danica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) en las \u00e1reas rurales.\u2018<em>Hasta la gente que no ten\u00eda tuber\u00edas de agua en sus casas tuvo que pagar\u2019 (\u2026) \u2018Las leyes del agua no te permit\u00edan tener tu propia fuente de agua en las zonas rurales\u2019, explic\u00f3. \u2018Ten\u00edas que pagar un cierto monto hasta para tu propia fuente. Pero un campesino ni siquiera tiene suficiente dinero para comprar pan, mucho menos para pagar una factura de agua. \u00bfDe d\u00f3nde iban a sacar ese dinero?\u2019. La gente estaba muy molesta. \u2018\u00bfC\u00f3mo pueden cobrarnos por nuestra propia agua? Lo pr\u00f3ximo ser\u00eda que nos cobren por el aire!\u2019. \u201d<\/em> (Dangl, B. 2009, Pg. 82).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ese testimonio es un fiel reflejo del choque de paradigma que se vivi\u00f3 en esa coyuntura, por un lado una empresa estadounidense con una mentalidad netamente neoliberal y por el otro un pueblo que no entend\u00eda el cambio, que ahora se le daba a un recurso como el agua.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como ya se ha mencionado en Cochabamba el problema del agua era bastante serio, por ello sus habitantes se las arreglaban por si solos construyendo pozos o tuber\u00edas improvisadas. El colmo para muchos campesinos pobres de Cochabamba fue que la nueva administraci\u00f3n empez\u00f3 a cobrarles el agua, que siempre hab\u00eda obtenido de los pozos de forma gratuita, eran m\u00e9todos tradicionales e hist\u00f3ricos, los cuales fueron creados por la comunidad ante la desidia gubernamental. Por ello miles de cochabambinos nunca entendieron el nuevo viraje que la empresa Aguas del Tunari quiso darle al uso del vital l\u00edquido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como se ve el camino estaba abierto para la movilizaci\u00f3n que se vivir\u00eda en la lucha por los recursos naturales y en contra de la privatizaci\u00f3n, la cual incluy\u00f3 a un grupo bastante diversos de la sociedad, donde la Coordinadora en Defensa del Agua y la Vida empez\u00f3 a tener un destacado papel.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La cada vez m\u00e1s activa organizaci\u00f3n popular era evidencia de los nuevos tiempos que se viv\u00edan en Bolivia, donde los viejos partidos y los m\u00e9todos represivos no parec\u00edan tener ninguna fuerza para dar respuesta a los reclamos de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Coordinadora en Defensa del Agua era una organizaci\u00f3n incipiente que logr\u00f3 aglutinar a diversos sectores de la sociedad: cocaleros, trabajadores de irrigaci\u00f3n, sindicatos, estudiantes, etc. Quienes organizaron bloqueos que aislaron a la ciudad del resto del pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Su objetivo era bastante claro hacer que el gobierno oyera al pueblo y diera un viraje en la pol\u00edtica privatizadora del agua. Para ello distribu\u00edan informaci\u00f3n y organizaban actividades entre trabajadores y vecinos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para ir comprendiendo las caracter\u00edsticas de esos movimientos es oportuno revisar los documentos in\u00edciales, que public\u00f3 la Coordinadora en defensa del agua, donde presentaba los puntos b\u00e1sicos de la lucha que el pueblo de Cochabamba encabezaba en contra de la privatizaci\u00f3n del vital l\u00edquido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed encontramos el documento titulado \u201cComunicado de la Coordinadora del Agua al cabo de las movilizaciones de enero de 2000\u201d, donde hay una fuerte presencia del t\u00e9rmino todos. El contexto del conflicto estaba centrado en una visi\u00f3n colectiva y no individual. Por ello las palabras m\u00e1s utilizadas son: todos, coordinadora, pueblo, comit\u00e9, federaci\u00f3n, movimiento y movilizaciones, que se repiten de forma reiterativa a lo largo de ese manifiesto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La principal caracter\u00edstica del documento es la alabanza a esa movilizaci\u00f3n y la fuerte cr\u00edtica al papel del gobierno, teniendo un componente altamente negativo a sus acciones. Como se explica a continuaci\u00f3n en el siguiente ejemplo:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aqu\u00ed se pueda apreciar c\u00f3mo se ha caracterizado <em>las imposiciones y negociados del mal gobierno de empresarios y pol\u00edticos<\/em> bajo una valoraci\u00f3n negativa, que ha afectado al pueblo humilde y trabajador el cual est\u00e1 sufriendo las terribles consecuencias de esa erradas decisiones, que conllevaron al aumento desmedido de la tarifa del agua en la ciudad de Cochabamba.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las luchas encabezadas por el pueblo son vistas de una forma gloriosa casi m\u00e1gica, combativas y rodeadas de un aire de triunfo. La raz\u00f3n haber sido encabezada por gente sencilla y humilde, al contrario de los pol\u00edticos, los cuales son caracterizados desde una perspectiva de desprecio, fiel demostraci\u00f3n del desgaste del sistema de partidos que sufri\u00f3 Bolivia a principios del siglo XXI.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">\u201cEn esta ocasi\u00f3n, el movimiento no ha sido dirigido ni por politiqueros, ni por partidos, ni por irresponsables: la gente humilde y trabajadora, todos nosotros hemos discutido, hemos decidido y hemos ejecutado.\u201d (Revista OSAL. 2000).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otra parte este documento est\u00e1 escrito para un colectivo que busca legitimarse como el grupo que deber\u00eda negociar directamente con el gobierno, para lograr que los comit\u00e9s y colectivos organizados fueron los administradores del agua y no la empresa privada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todo esto nos sirve como un contexto de lo que ocurri\u00f3 tres meses m\u00e1s tarde exactamente \u00a0en el mes de abril. Cuando el gobierno ante la imposibilidad de controlar las movilizaciones decidi\u00f3 expulsar del pa\u00eds a la empresa Aguas del Tunari, manejada por la poderosa transnacional estadounidense Betchel, quedando el servicio de agua de Cochabamba en manos de las agrupaciones que encabezaron la lucha.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro elemento que busca destacar es la organizaci\u00f3n popular, que es enarbolada como la base fundamental de la lucha popular:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es de destacar el papel de colectivos de mujeres en estas luchas, lo cual ser\u00e1 un aspecto de sumo inter\u00e9s en el proceso pol\u00edtico y social de esta investigaci\u00f3n, que tambi\u00e9n qued\u00f3 en evidencia en sucesos como la guerra del gas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los pedidos de la agrupaci\u00f3n eran bastante claros como se evidencia a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">\u201cLos puntos principales exigidos por los Regantes y los Comit\u00e9s de Agua Potable est\u00e1n contenidos en el Convenio: todos los pozos, infraestructura de riego y fuentes de agua (aguas subterr\u00e1neas, lagunas, r\u00edos-tajamares, vertientes), quedan fuera de la intervenci\u00f3n de Aguas del Tunari y somos nosotros quienes seguiremos utilizando y decidiendo sobre el Agua seg\u00fan nuestros usos y costumbres.\u201d(Revista OSAL. 2000).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es evidente que lo que quer\u00eda la poblaci\u00f3n era seguir manejando el agua bajo sus costumbres, lo cual iba en contra de los postulados neoliberales. Este hecho es un claro ejemplo de las cr\u00edticas que muchos movimientos antiglobalizaci\u00f3n le han dado a esas pol\u00edticas, por no tomar en cuenta las tradiciones y costumbres de los pueblos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como se ve la organizaci\u00f3n era realmente envidiable, comit\u00e9s de agua, asociaciones de regentes, vecinos, trabajadores, y pueblo en general.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No es de extra\u00f1ar que la movilizaci\u00f3n tuviera tanto impacto, pero a\u00fan le faltaba poder lograr uno de los grandes retos de este tipo de protestas: sentar a negociar al gobierno y que sus pedidos fueran tomados en cuenta, ya que es com\u00fan que muchas de estas manifestaciones se dispersen ante la represi\u00f3n o el cansancio de los manifestantes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El d\u00eda viernes 4 de febrero la Coordinadora llama a realizar tomas pac\u00edfica de la ciudad, ya que las posturas de las partes (gobierno y manifestantes) se encontraban en un punto muerto. Pero el gobierno al puro estilo dictatorial orden\u00f3 cercar la ciudad y reprimi\u00f3 violentamente a los ciudadanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Uno de los puntos importantes de estas acciones ciudadanas es que la poblaci\u00f3n quer\u00eda que su opini\u00f3n fuera tomada en cuenta, mientras el gobierno se negaba a o\u00edr la voz del pueblo respaldando a la empresa y buscando acallar la protesta a trav\u00e9s de la represi\u00f3n, el creciente crecimiento del movimiento produjo que fuera imposible ignorarlo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Coordinadora logr\u00f3 contar con el apoyo del Comit\u00e9 C\u00edvico de la ciudad, el cual est\u00e1 conformado por empresarios y organizaciones gremiales de Cochabamba. Con ello el gobierno tuvo que dar marcha atr\u00e1s y empezar a tomar algunas acciones, para impedir que la situaci\u00f3n se les fuera de las manos. Ya el movimiento no era una simple demostraci\u00f3n de la furia de las clases m\u00e1s despose\u00eddas, estaba adquiriendo mayor peso, como lo evidencia la pr\u00f3xima declaraci\u00f3n de la Coordinadora:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como se ve una lucha en contra del aumento del agua fue adquiriendo una importancia\u00a0 pol\u00edtica, ya que la Coordinadora en sus manifiestos dejaba claro su deseo de una Bolivia aut\u00e9nticamente democr\u00e1tica, donde la poblaci\u00f3n no tuviera miedo de salir a defender sus derechos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La situaci\u00f3n\u00a0 no se resolvi\u00f3 r\u00e1pidamente llegado el mes de abril todav\u00eda estaba en un punto muerto, pero el gobierno decidi\u00f3 el siete de abril apresar a los negociadores de la Coordinadora, d\u00e1ndolo un reimpulso a la protesta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La gravedad de la situaci\u00f3n fue preocupante, ya que los allanamientos, detenciones y el estado de sitio impuesto a la ciudad, pero sobre todo la mentira de las autoridades que hicieron creer que buscar\u00edan la negociaci\u00f3n, enga\u00f1ando de esa forma hasta el propio Arzobispo de Cochabamba hizo que la lucha por el agua adquiriera un mayor impulso, mientras el gobierno quedaba desacreditado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Coordinadora a partir de ese momento empez\u00f3 a preocuparse por el aspecto internacional. Como lo demuestra fragmentos de una carta enviada a organismos de derechos humanos, con el fin de denunciar las acciones violentas del gobierno un d\u00eda despu\u00e9s del arresto de los l\u00edderes de las protestas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este es un elemento importante, ya que el caso de Cochabamba y su enfrentamiento con Agua del Tunari no pas\u00f3 desapercibido para los movimientos en defensa del agua en el mundo. La raz\u00f3n fue el papel bastante activ\u00f3 que tuvo la ciudadan\u00eda, como se muestra a continuaci\u00f3n: <em>\u201cMientras el per\u00edodo de negociaci\u00f3n se cumpl\u00eda superabundantemente, la Coordinadora organiz\u00f3, el 26 de marzo, una Consulta Popular, en la que aproximadamente 50 mil ciudadanos cochabambinos rechazaron el alza de tarifas, exigieron la recisi\u00f3n del contrato de concesi\u00f3n con Aguas del Tunari, y rechazaron la privatizaci\u00f3n del recurso agua. El d\u00eda martes 4 de abril, dos meses despu\u00e9s del Acuerdo de Cochabamba, la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida convoc\u00f3 a ciudadanos y campesinos a bloquear calles y caminos para presionar al gobierno y solucionar el problema. La respuesta de la poblaci\u00f3n fue masiva, organizada y militante: el bloqueo paraliz\u00f3 la ciudad, los valles cercanos y aun zonas rurales distantes.\u201d<\/em> (Revista OSAL. 2000).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esa consulta popular fue subestimada por el gobierno, el cual parec\u00eda ciego, sordo y mudo pensando err\u00f3neamente que la represi\u00f3n acallar\u00eda a las masas, otra evidencia de lo lejos que estaba de las necesidades del pueblo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El siete de abril la poblaci\u00f3n de Cochabamba tom\u00f3 las calles, pero fue reprimida nuevamente con gases lacrim\u00f3genos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esa forma luego que el gobierno hubiera utilizado la represi\u00f3n donde s\u00f3lo logr\u00f3 darles un mayor poder a los manifestantes y un reconocimiento \u00a0internacional, de esa forma no le qued\u00f3 otra alternativa que ceder a las peticiones populares.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El diez de abril el gobierno cedi\u00f3 a las peticiones de la Coordinadora: liberaci\u00f3n de los detenidos, retiro de Aguas del Tunari y reformulaci\u00f3n de la Ley 2029.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Coordinadora hab\u00eda logrado un \u00e9xito innegable, primero demostr\u00f3 que una lucha organizada, m\u00e1s las malas decisiones de un gobierno aislado de la realidad, eran el caldo de cultivo perfecto para lograr un gran triunfo ante las arbitrariedades de una transnacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n dej\u00f3 en evidencia que en Bolivia se viv\u00edan tiempos de cambio. Las organizaciones populares parec\u00edan tener m\u00e1s fuerza que los partidos pol\u00edticos, el viejo sistema represivo ya no era efectivo y hab\u00eda todo un despertar de la ciudadan\u00eda, el cual se llevar\u00eda tras de s\u00ed a todo un sistema pol\u00edtico en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Balance de la Guerra del agua: \u00bfMejor\u00f3 o no el servicio? <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Luego de la expulsi\u00f3n de la compa\u00f1\u00eda Aguas del Tunari del pa\u00eds el servicio del agua volvi\u00f3 a manos p\u00fablicas. Pese al \u00e9xito de la Guerra del Agua, el problema del servicio no ha mejorado del todo, aunque los l\u00edderes de la Coordinadora tienen voz y voto en la administraci\u00f3n, el manejo de la compa\u00f1\u00eda no ha sido sencilla, fiel evidencia de la problem\u00e1tica de pasar de la protesta a la acci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como ejemplo tenemos una entrevista realizada en el 2006 donde un l\u00edder de la Coordinadora del Agua Sa\u00fal Torrico, respondi\u00f3 varias preguntas, las cuales buscan dar un \u00a0balance del manejo del servicio del agua ahora en manos de los comit\u00e9s, que criticaban la administraci\u00f3n privada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la entrevista se deja en evidencia la clara valoraci\u00f3n negativa de la administraci\u00f3n de la empresa dada por Juan Diego Restrepo el entrevistador. Tambi\u00e9n muestra una marcada preocupaci\u00f3n por las consecuencias negativas que el fracaso de ese intento de gesti\u00f3n comunitaria pudiera tener, en los movimientos que critican los procesos de privatizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para Restrepo la guerra del agua fue un triunfo de los excluidos y del pueblo cochabambino contras las pol\u00edticas neoliberales, por ello el m\u00e9todo de Fairclough (utilizado en An\u00e1lisis del discurso) es clave en esta tem\u00e1tica, ya que hay una clara y evidente connotaci\u00f3n pol\u00edtica con una cr\u00edtica y rechazo al poder de grandes empresa extranjeras. Aunado al papel sumiso del gobierno que las protegi\u00f3 en desmedro de los intereses del pueblo, por ello la preocupaci\u00f3n del entrevistador ante el fracaso de la empresa manejada por la coordinadora queda en evidencia con la siguiente pregunta:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Torrido, siempre habla en plural de las acciones de la coordinadora tratando de dejar en claro que ahora esa empresa es de todos. Tambi\u00e9n busca mostrar valoraciones positivas de ese hecho como que <em>la tarifa es m\u00e1s accesible, no es impuesta, es concertada<\/em>,\u00a0 por ello pese a las dificultades y la ineficiencia de la empresa Torrico busca darle un papel relevante a la Guerra del Agua y su lucha contra la privatizaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed los resultados del an\u00e1lisis de esta informaci\u00f3n nos muestran como la guerra del agua es un suceso clave en la historia pol\u00edtica boliviana, que marc\u00f3 pauta en Latinoam\u00e9rica por haber logrado expulsar a una empresa extranjera. Pese a que 10 a\u00f1os despu\u00e9s de los sucesos (momento en el cual se detuvo esta investigaci\u00f3n), la empresa ahora p\u00fablica y administrada por los colectivos que se movilizaron en el a\u00f1o 2000 no era un ejemplo de eficiencia y productividad, lo cual ha generado cr\u00edticas sobre un fracaso de esa protesta por no haber logrado solucionar los problemas de acceso y distribuci\u00f3n del vital l\u00edquido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pese a todo ello la Guerra del Agua a\u00fan es considerada un ejemplo de\u00a0 lucha contra el neoliberalismo, para muchas organizaciones en el mundo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro punto de cr\u00edtica fueron los intereses pol\u00edticos de muchos dirigentes de la Coordinadora, quienes posteriormente han asumido cargos en el Congreso o en el gobierno de Evo Morales. De esa forma el movimiento ha tenido divisiones con el pasar de los a\u00f1os.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Igualmente el estado boliviano no pudo deshacerse tan r\u00e1pido de la Empresa Aguas del Tunari, la cual demand\u00f3 al estado ante el Ciad ganando la misma, lo cual siempre ocurre en ese organismo que generalmente apoya a las empresas en desmedro de los estados, bajo el argumento que en el \u201cTercer mundo\u201d no hay seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el 2005 se lleg\u00f3 a un acuerdo entre las partes que fue criticado fervientemente por la Coordinadora en Defensa del Agua y de la Vida, ya que estaba en ingl\u00e9s e iba en contra de los intereses del pa\u00eds. All\u00ed el estado pag\u00f3 una indemnizaci\u00f3n a esa empresa por adquirir 80% de las acciones, pero al final el arreglo se hizo efectivo y las partes quedaron satisfechas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente la guerra del agua es un suceso clave en la historia boliviana, ya que demostr\u00f3 el poder de los movimientos sociales y el creciente descr\u00e9dito del sistema de partidos, pese a la innegable cr\u00edtica que se le puede hacer al logro de sus objetivos a corto plazo, pero no se puede negar el impacto y trascendencia que tuvo tanto en lo nacional como en lo internacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como ejemplo de ello tenemos las conmemoraciones por los diez a\u00f1os del suceso, donde se organiz\u00f3 una Feria Internacional del agua con la asistencia de: Redes Internacionales, sistemas comunitarios de agua, empresas p\u00fablicas de agua de Alemania, Argentina, Bolivia, Brasil, Canad\u00e1, Colombia, Ecuador, Filipinas, Espa\u00f1a, Estados Unidos, Francia, Indonesia, Italia, Uruguay y Per\u00fa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El impacto del pueblo en la calle, las estrategias para hacer retroceder al gobierno y a una poderosa transnacional, fueron la inspiraci\u00f3n perfecta para el cambio de un modelo pol\u00edtico y el ascenso de una nueva dirigencia al poder. Ese es sin duda alguna el gran legado de este suceso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Bibliograf\u00eda.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Fuentes primarias<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Bolivia: Ley de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, 29 de octubre de 1999. <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cCOD, FEDECOR, FTFC, FDTEUC, PROFESIONALES, FSTCC. Coordinadora Departamental de Defensa del Agua y de la vida.\u201d\u00a0 15-01-2000. <em>Revista OSAL<\/em>, septiembre 2000.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cComunicado de la \u2018Coordinadora del agua\u2019 al cabo de las movilizaciones de febrero de 2000\u201d.\u00a0 06-02-2000. <em>Revista OSAL<\/em>, septiembre 2000.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cFragmentos de la Denuncia enviada por la \u2018Coordinadora del Agua\u2019 a los organismos de Derechos Humanos frente a la represi\u00f3n y detenci\u00f3n de dirigentes de la misma en los primeros d\u00edas del mes de abril de 2000\u201d. 08-04-2000. <em>Revista OSAL<\/em>, septiembre 2000.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Fuentes hemerogr\u00e1ficas <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cBolivia asume responsabilidades por\u00a0 8,2 millones $ de Aguas del Tunari\u201d<strong>. <\/strong> <em>Diario\u00a0 Los Tiempos<\/em>.\u00a0 09\/01\/2006.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cBolivia asume responsabilidades por\u00a0 8,2 millones $ de Aguas del Tunari\u201d<strong>. <\/strong> <em>Diario\u00a0 Los Tiempos<\/em>.\u00a0 09\/01\/2006.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cOrganizan una Feria Internacional del Agua\u201d. <em>Diario <\/em><em>Los Tiempos<\/em>. 02\/04\/2010.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Restrepo, Juan Diego. <em>A\u00fan no cesa la guerra del agua en Cochabamba<\/em>, 22-10-2006. <a href=\"http:\/\/www.rebelion.org\/\">http:\/\/www.rebelion.org<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Fuentes bibliogr\u00e1ficas. <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Alenda, St\u00e9panie, \u201cBolivia: La erosi\u00f3n del pacto democr\u00e1tico\u201d en <em>Revista Fuerzas Armadas y Sociedad,<\/em> a\u00f1o 18, N\u00ba 1-2, p 3-22.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dangl, Benjamin, <em>El precio del fuego (Las luchas por los recursos naturales y los movimientos sociales en Bolivia<\/em>). La Paz, Editores Plural, 2009.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Kruse, Thomas. <em>La \u201cGuerra del Agua\u201d en Cochabamba, Bolivia: terrenos complejos, convergencias nuevas<\/em>. <a href=\"http:\/\/www.clacso.org.ar\/biblioteca\">http:\/\/www.clacso.org.ar\/biblioteca<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Laserna, Roberto. \u201cCochabamba contra el Agua\u201d. <em>Revista OSAL<\/em>, septiembre 2000, p 15.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">S\u00e1nchez, Pablo Ramos. \u201cLas pol\u00edticas econ\u00f3micas aplicadas en Bolivia (1952-1987) en <em>Bolivia hacia el 2000 desaf\u00edos y opciones<\/em>,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Su\u00e1rez, Hugo Jos\u00e9. \u201cBolivia el nacimiento de una nueva izquierda\u201d, en Bernard Duterme,<em> Movimientos y poderes de izquierda en Am\u00e9rica Latina. <\/em>Caracas, Editorial Laboratorio Educativo, 2005.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Shultz, Jhon. <em>La guerra de Bolivia por el agua<\/em>, p 2. http:\/\/www.article19.org.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El presente trabajo fue presentado en las IV Jornadas de Historia del Centro Cultural de la Cooperaci\u00f3n Floreal Gorini y ADHILAC. Buenos Aires. 23 y 24 de septiembre de 2013.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Ariadna Tucma Revista Latinoamericana. N\u00ba 9. Marzo 2014 \u2013 Febrero 2015. Volumen I<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Publicado por \u00a9www.ariadnatucma.com.ar<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Contacto: info@ariadnatucma.com.ar<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">INDICE (<a title=\"VER\" href=\"http:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/?p=4068\" target=\"_blank\">VER<\/a>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Diana Carolina P\u00e9rez Mendoza* &nbsp; Resumen Durante la d\u00e9cada de los noventa comienza una reorganizaci\u00f3n de los movimientos sociales, los cuales\u00a0 entran en escena en la ciudad de Cochabamba ante el aumento de las tarifas del vital l\u00edquido, en la conocida \u201cGuerra del agua\u201d ocurrida en el a\u00f1o 2000. 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