\u201cOperaciones de Mantenimiento de la Paz: Pautas Globalles de Intervenci\u00f3n y \u00e9xito, 1948-2000\u201d<\/em>, elaborado por Berger Heldt y Peter Wallensteen, incluida en el libro. Este an\u00e1lisis de los \u201cpatrones emp\u00edricos\u201d de las diversas operaciones y de los actores involucrados en ellas para poder explicar su alcance, \u00e9xito y cumplimiento, es indudablemente un valioso documento para el interesado en entender el impacto que esta actividad de las Naciones Undias ha tenido en la resoluci\u00f3n de confictos.<\/p>\n\n
Tan s\u00f3lo este aspecto hace al texto comentado de necesaria lectura. Si a ello aunamos que existen pocos textos en espa\u00f1ol, actualizados, sobre el tema, los analistas internacionales tienen ante si un valioso trabajo para fomentar el an\u00e1lisis.<\/p>\n
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La intenci\u00f3n de los autores de los diferentes cap\u00edtulos es, por otra parte mostrar algunas implicaciones de la posible participaci\u00f3n de M\u00e9xico. \u00bfCual es la conclusi\u00f3n? El subt\u00edtulo de libro infiere que el texto contiene \u201clecciones para M\u00e9xico\u201d.<\/p>\n
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Despues de comparar el enfoque que los autores dan al tratamiento de sus temas, uno podr\u00eda inferir que m\u00e1s que lecciones, los textos ofrecen al lector una \u201creceta\u201d o \u201cruta cr\u00edtica\u201d para M\u00e9xico, en su tarea de encarar el tema de las Operaciones de la Paz de las Naciones Unidas.<\/p>\n
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\u00bfQu\u00e9 consideraciones pol\u00edticas y pr\u00e1cticas debe tomar en cuenta M\u00e9xico si quiere discutir en serio el tema de su participaci\u00f3n en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU? Primero las pol\u00edticas, \u00e9ticas y legales:<\/p>\n
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1.-<\/strong> En este punto, considero fundamental la lectura de uno de los iluminadores cap\u00edtulos sobre la experiencia canadiense en las operaciones (de suyo relevante, puesto que como se afirma comunmente, \u201clos canadienses inventaron las operaciones de paz de la ONU).<\/p>\n\n
En su aportaci\u00f3n, Kenneth Eyre nos explica que Canad\u00e1, origen primigenio tanto de la idea misma de dar a la ONU un brazo operativo para mantener la paz, como de otras innovadoras ideas, como de un manual operativo para los participantes en las operaciones, y un Centro Nacional de entrenamiento para los participantes, ha identificado algunos criterios pol\u00edticos b\u00e1sicos que se deben cumplir antes<\/strong> que el pa\u00eds comprometa su participaci\u00f3n en una operaci\u00f3n de paz, a saber:<\/p>\n\n
Que exista un mandato claro y obligatorio para la operaci\u00f3n; que haya consentimiento mutuo y previo de los beligerantes; que el fin de la misi\u00f3n sea lograr una soluci\u00f3n pol\u00edtica del conflicto; que haya participaci\u00f3n internacional; que la participaci\u00f3n del pa\u00eds en la operaci\u00f3n no impacte otros compromisos internacionales; que una autoridad competente identificable de legitimidad a la operaci\u00f3n, esperando que la ONU sea esa autoridad, y que haya apoyo financiero y log\u00edstico aceptable para el \u00e9xito de la operaci\u00f3n.<\/p>\n
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\u00bfPueden los ejecutores de pol\u00edtica exterior de M\u00e9xico utilizar esta combinaci\u00f3n de criterios como gu\u00eda para analizar su participaci\u00f3n ? Me atrevo a afirmar que s\u00ed.<\/p>\n
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\u00bfQu\u00e9 consideraciones pr\u00e1ticas deber\u00edan seguir a esta consideraci\u00f3n? En otras palabras, si una operaci\u00f3n cumpliera con estos requisitos, \u00bfqu\u00e9 debe incorporar M\u00e9xico al debate sobre su participaci\u00f3n en esa operaci\u00f3n? A trav\u00e9s de la lectura de los diversos cap\u00edtulos podemos esbozar algunas sugerencias:<\/p>\n
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1.-<\/strong> Tener en cuenta que la participaci\u00f3n de un pa\u00eds en la operaciones es completamente voluntaria.<\/p>\n\n
2.-<\/strong> Aceptar con tranquilidad, e informar al p\u00fablico, sobre el hecho de que M\u00e9xico pertenece al Comit\u00e9 Especial de Operaciones de Paz de la ONU, y es el 9\u00ba contribuyente a la Organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n
3.-<\/strong> Recordar que, si bien no ha participado, hasta ahora, en maniobras militares, M\u00e9xico ya se ha involucrado con personal civil en operaciones, como nos explica Cristina Rosas en una de sus contribuciones. Por su parte, Guillermo Reyes nos dice que nuestro pa\u00eds ha participado activamente en el debate alrededor de la creaci\u00f3n, extensi\u00f3n y creaci\u00f3n de las mismas.<\/p>\n\n
4.-<\/strong> Comprender y difundir que las operaciones de paz de las Naciones Unidas no est\u00e1n dise\u00f1adas \u201cpara hacer la guerra\u201d, sino para buscar la paz, tal como nos aclara Isaac Morales Tenorio a trav\u00e9s de un capitulo abocado a se\u00f1alar algunos niveles estrat\u00e9gicos y log\u00edsticos que ayudan a comprender el \u00e9xito o fracaso de las operaciones. En otras palabras, habr\u00e1 que perder \u201cel miedo\u201d a involucrarse en una \u201cguerra\u201d por participar en una operaci\u00f3n de paz.<\/p>\n\n
Conceptualizar a las operaciones como actividades de m\u00faltiples aristas, niveles actores involucrados y objetivos entrelazados. Tal como mencionaba m\u00e1s arriba, la relaidad internacional actual es mucho m\u00e1s compleja de la que vi\u00f3 nacer a la ONU. Es necesario comprender c\u00f3mo son las operaciones modernas y como se desenvuelven a lo largo de todo el espectro del conflicto.<\/p>\n
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S\u00f3lo as\u00ed se podr\u00e1 entender el alcance y perspectivas de cada una de ellas, y se podr\u00e1 eficientizar la cooperaci\u00f3n entre los diversos actores que participan, como expone Daniel Soto Mu\u00f1oz al detallar aspectos de cooperaci\u00f3n civil, militar y policial en operaciones a lo largo de la historia.<\/p>\n
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5.-<\/strong> Entender a la luz de lo anterior que M\u00e9xico posee capacidad para brindar cooperaci\u00f3n internacional en diversas \u00e1reas de las operaciones, no s\u00f3lo en el terreno militar, o en lo que se refiere a ayuda humanitaria. Puede participar, en diversas etapas del conflicto, desde la prevenci\u00f3n hasta el mantenimiento de la paz. Cuenta de ello da la ilustrativa contribuci\u00f3n de Manuel Carrillo Poblano sobre la asesor\u00eda y participaci\u00f3n del IFE en misiones de asistencia electoral de la ONU y su cooperaci\u00f3n a la Organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n
6.-<\/strong> As\u00ed, se pueden ponderar en cabalidad los intereses nacionales que se perseguir\u00edan y beneficios que se obtendr\u00edan en el caso de participar en estas operaciones.<\/p>\n\n
Cristina Rosas nos dice que, entre otros beneficios, podr\u00eda lograrse una mayor presencia internacional y que podr\u00edan mejorar las relaciones internacionales de M\u00e9xico con algunos pa\u00edses que podr\u00edan intercambiar experiencias con el nuestro.<\/p>\n
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Para ello, el libro que nos ocupa nos brinda sendos cap\u00edtulos sobre la experiencia de Canad\u00e1, ya comentada, al igual que los ejemplos de la experiencia de Chile y Uruguay y una perspectiva desde \u00c1frica.<\/p>\n
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Otro beneficio objetivo que nos comenta la Dra. Rosas es que la participaci\u00f3n de M\u00e9xico podr\u00eda brindarnos la oportunidad de mejorar la calificaci\u00f3n de nuestros recursos humanos.<\/p>\n
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Food for thought<\/em> a este respecto es el cap\u00edtulo elaborado por Arturo C. Sotomayor sobre la participaci\u00f3n de Uruguay en las operaciones de paz, y sobre el an\u00e1lisis de los beneficios que esa participaci\u00f3n representa para las relaciones civiles-militares en sociedades en v\u00edas de democratizaci\u00f3n.<\/p>\n\n
En el mismo sentido, tal como se vislumbra a trav\u00e9s de varias contribuciones a este texto, la participaci\u00f3n de pa\u00edses en desarrollo en operaciones de paz es muy alta, y una de las principales razones podr\u00eda ser el beneficio econ\u00f3mico que representa para las fuerzas armadas participantes la transformaci\u00f3n de soldado de un pa\u00eds menos avanzado, a casco azul.<\/p>\n
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7.-<\/strong> La consideraci\u00f3n \u00faltima podr\u00eda ser la ponderaci\u00f3n del costo de participaci\u00f3n, tanto en t\u00e9rminos econ\u00f3micos como pol\u00edticos. La Dra. Rosas es muy franca a este resepcto: si el costo es mayor que el beneficio, M\u00e9xico debe desistir de participar.<\/p>\nEste libro puede fortalecer las discusiones acad\u00e9micas que deben alcanzar forzosamente al proceso de toma de decisiones. Los ejecutores de la pol\u00edtica exterior, que persigue el inter\u00e9s nacional, deber\u00e1n penetrar al legislativo, para allanar el camino legal a fin de que M\u00e9xico participe en alguna operaci\u00f3n de mantenimiento de paz que diera m\u00e1s beneficios que costos al pa\u00eds. Tras estudiar estos recuentos sobre las diversas operaciones encabezadas por la ONU y los conflictos que han resuelto, tratado de resolver, o en algunos casos, empeorado, queda un \u00faltimo cuestionamiento: \u00bfexiste esa operaci\u00f3n?<\/p>\n
Viena, Austria, octubre de 2005.<\/p>\n
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Ariadna Tucma Revista Latinoamericana. Vol. 1 a 4. 2006-2009<\/em><\/p>\n\u00a9www.ariadnatucma.com.ar<\/strong><\/p>\ninfo@ariadnatucma.com.ar<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Consideraciones para responder este interrogante Mar\u00eda Antonieta J\u00e1quez Huacuja El mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales constituye uno de los fines primordiales del concepto mismo de organizaci\u00f3n internacional. La forma de lograr dicho \u201cmantenimiento\u201d, ha variado a los largo de la historia de las organizaciones, al tiempo que han cambiado los eventos de … <\/p>\n
Seguir leyendo \u00ab\u00bfDebe M\u00e9xico participar en las Operaciones para el Mantenimiento de la Paz?\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[57],"tags":[77,80,79,78],"class_list":["post-176","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ciencias-sociales","tag-estrategico-militar","tag-mantenimiento-de-la-paz","tag-naciones-unidas","tag-relaciones-internacionales","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/176","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=176"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/176\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5822,"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/176\/revisions\/5822"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=176"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=176"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ariadnatucma.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=176"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}